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• 【埇桥区招商】2021年埇桥区政府工作报告

  2021年1月7日在埇桥区第十届人民代表大会第五次会议上区长张建军各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾过去一年，是埇桥发展历史上极不平凡、极不寻常的一年。面对百年未有之大变局、突如其来的大疫情和发展面临的大考验，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，“十三五”圆满收官。预计，全区地区生产总值增长4.7%，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长5%。财政收入52.3亿元，增长3.2%；社会消费品零售总额324亿元，增长2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到37600元、14563元，分别增长4.7%、8%左右。这里需要说明的是，去年，受新冠肺炎疫情影响，经济社会发展一度按下暂停键，实体经济供需两端受损，消费外贸大幅收缩，重大项目被迫延缓，在如此艰难的形势下，全区人民众志成城、克难奋进，虽然年终部分经济指标和十届四次人代会任务相比还有一定差距，但主要经济指标总量全市领先、增幅靠前，依然保持了经济发展稳中有进、稳中向好，社会大局和谐稳定的局面。一年来，我们主要做了以下工作：一是疫情防控常态长效。面对新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，精准研判、科学调度，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全市最早组织党员干部下沉社区参与防控，率先建立“区、镇、村、组、户”五级防控包保网格，第一时间实现联防联控，构筑了守护生命的铜墙铁壁。7名医护人员逆行出征驰援武汉，以出色成绩交出优异答卷。广大党员干部主动带头、冲锋在前，广大医务工作者白衣执甲、冲在火线，广大基层防控人员坚守岗位、日夜奋战，各条战线各司其职、守土尽责，社会各界勠力同心、共克时艰，以实际行动诠释了伟大的抗疫精神。7天完成宿州市第三人民医院改建，10天建成宿州市第一人民医院桃园集中隔离点，打造了宿州版“火神山”。不惜代价救治患者，20例感染者、2例无症状感染者全部治愈出院，用20余天时间控制住疫情蔓延。疫情防控转入常态化后，我们全面落实“外防输入，内防反弹”各项措施，有力保障了全区人民身体健康和生命安全。二是经济发展企稳回升。及时推动企业复工复产，强化“六稳”“六保”任务落地。加大扶持民营经济、实体经济发展力度，出台“支持中小微企业发展20条”等政策，常态化开展“四送一服”专项行动，高效落实“五减”惠企行动，全年兑现民营企业各类奖补资金7280万元，减税降费13.1亿元。实施产业链“链长制”，围绕机械装备制造、绿色农产品加工等8大产业，持续补链强链延链。新增规上工业企业40家、安徽工业精品2个。省股权交易中心挂牌企业13家。千方百计稳定和扩大就业，出台“返乡人员就业10条”等政策，新增就业1.58万人，城镇登记失业率降至3%，就业形势基本稳定。全力推进重点项目建设，黄淮海（宿州）智慧物流园、循环园区科创中心、火花钢构等28个省亿元以上项目开工建设，光大生物质热电联产、绿洲森工、隆东家具等21个省亿元以上项目建成投产，112个亿元以上项目纳入省重点项目库。全省第九批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在我区隆重举行。获评“中国绿色家居产业示范基地”“中国豆制品业用优质大豆基地”。全区经济在逆行中迅速恢复，显示出强大韧劲和巨大潜力。三是脱贫攻坚决战决胜。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，以“四增一减”对冲疫情影响。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，投入财政扶贫专项资金4.85亿元，推进“春夏秋冬”四季攻势，精准落实“一户一方案，一人一措施”。开展“四带一自”产业扶贫，实施产业到村项目79个、到户项目6896个。开展“三业一岗”就业扶贫，3.2万名贫困劳动者稳岗就业。组织开展消费扶贫，认定扶贫产品120款，销售扶贫产品1.41亿元。新投放扶贫小额贷款1.98亿元。实施安全饮水巩固提升工程11处。完成危房改造1120户。全年脱贫1188户2553人，现行标准下12.38万贫困人口全部脱贫。坚持“四个不摘”，建立5227个网格，加强动态监测，防范返贫致贫风险，脱贫成效持续巩固。四是生态保护成效明显。聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续打好污染防治攻坚战。环保督察反馈问题整改基本完成，主要污染物排放总量继续减少，PM2.5浓度较去年下降8.1%。秸秆综合利用率达到91.2%，畜禽粪污资源化利用率达到96.2%。深入落实河湖长制，大力整治农村黑臭水体，疏浚河流7条，治理中小沟151条，新建和提标扩容19个乡镇政府驻地、46个美丽乡村中心村污水处理厂（站），农村污水治理成效明显，基本消除劣Ⅴ类水体。加强水资源管理，荣获全国节水型社会建设达标县区。实施农药化肥减量增效行动，实现使用量零增长。深入推进林长制，造林1.69万亩，创建省级森林城镇1个、村庄6个。整治非煤矿山35座，往昔青山重焕生机。五是乡村振兴步伐加快。新增高标准农田13万亩，粮食生产实现“十七连丰”。新增市级及以上示范家庭农场10家、示范合作社15家、龙头企业32家。新增绿色食品企业18家，“三品一标”企业22家、产品23个，荣获省级农产品质量安全示范县。国家现代农业产业园创建成功，省级农业科技园区获批创建。荣获全省农村电商优化升级工作示范县，获评省级示范镇2个、示范村5个。实施土地增减挂钩项目，拆迁复垦土地6700亩。搬迁采煤塌陷区村庄9个。15个省级美丽乡村中心村通过验收。深入推进“三大革命”“三大行动”，实施常态化管护，农村人居环境明显改善。农村集体产权制度改革和“三变”改革全面推开，房地一体确权颁证工作稳步推进，资产资源有效盘活，村集体经济收入5万元以下的薄弱村全部消除。大泽乡镇幸福村，西二铺乡沟西村、沈家村入选全国乡村特色产业亿元村。符离镇沈圩村荣获全国乡村治理示范村。六是文明城市首创首成。城市能级不断提升，改造老旧小区133个，实施雨污分流项目180个，红色物业服务小区325个。提升背街小巷120条，打造精品街巷9条，升级菜市场9个，新增车位1400个，建设智能充电桩2700处、微型消防站677处，城区垃圾分类工作进展顺利，群众生活更加便利，环境更加宜居。城市建设稳步推进，完成人民路9号地、中煤1号地、师范巷等征收项目22个，征收面积190万平方米。有序推进城东城中村、汴北股河路等棚改项目，莲花苑、迎宾小区等5个项目上房4000余套。精神文明成果丰硕，获评全国文明村镇2个、文明单位1个、文明校园1个，省级文明村镇5个、省级文明单位13家，荣获第三届安徽省文明城区称号，为宿州市全国文明城市首创首成贡献了决定性力量，体现了埇桥担当。七是改革开放活力迸发。积极融入长三角一体化发展，加大招商引资力度，提升园区集聚能力，高水平打造皖北承接产业转移集聚区，宿徐现代产业园正式挂牌，落户项目近百个。新增进出口实绩企业8家，实际利用外商直接投资2亿美元。强化科技创新，增强企业内生动力，新增高新技术企业15家，总数达44家，居全市第一。省级“专精特新”企业达38家。授权发明专利210件。深化“放管服”改革，“一网一门一次”工作取得新突破。不断激发市场主体活力，新增市场主体3.17万家，增长64.67%。完成9家生产经营性事业单位改革，国企国资改革稳步推进。农业、文化等五大领域综合行政执法体系改革进一步深化，建立了权责统一的行政执法体系。八是社会事业日益繁荣。加大基本民生保障力度，全年民生支出89.53亿元，占公共预算总支出的89.52%。基层医疗机构标准化建设实现全覆盖，公共卫生应急管理体系更加健全。医保实现与长三角地区异地结算。宿州市第一人民医院门诊病房综合楼启动建设，国家二级残疾人康复中心加快建设，社会福利救助中心投入使用。教育投入24亿元，占民生支出的26.8%。新建、改扩建中小学18所、公办幼儿园76所，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。村级综合文化服务中心覆盖率达97%。文旅消费集聚能力不断增强，南翔云集文化商业街荣膺安徽省十佳夜游街区，成为夜游安徽“新地标”。第七次人口普查工作全面完成。积极构建多元化解矛盾纠纷新格局，在全市率先建成远程视频接访系统。退役军人基层服务保障体系基本完善，食品药品安全防线更加稳固，安全生产形势平稳有序，扫黑除恶专项斗争深入推进，“平安埇桥”建设更加有力。国防后备力量建设不断加强，军民融合深度发展。妇女儿童、共青团、老干部、工商联、红十字、工会等事业健康发展，外事、档案、防灾减灾等工作取得新进展。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固，“三个以案”警示教育不断深化，政府系统党风廉政建设和反腐败工作纵深推进，“中梗阻”行政执法专项整治活动深入开展，群众身边的形式主义、官僚主义问题有效解决，区政府文件、全区性会议分别减少10.9%和10.5%，一般性支出压减5%。不断提升政府服务效能，政务数据库投入使用，7×24小时不打烊“随时办”服务落地见效，营商环境进一步优化。加强依法行政，强化政府权力运行监管和审计监督，公共资源交易行为进一步规范。自觉接受区人大及其常委会依法监督、区政协民主监督和社会各界监督，办理议案2件、建议73件、提案208件、12345政府服务热线2.62万件，公开政务信息5.15万条。法律援助、人民调解工作不断优化，“七五”普法规划目标任务全面完成。荣获全省法治政府建设示范区称号。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十三五”时期，在区委的坚强领导下，我们始终把发展作为第一要务，把为民服务作为第一落脚点，保持发展定力、坚定发展信心，秉持项目为王理念，围绕“六个集中”，坚持“六个干”，落实一批重大部署，开展一批重大改革，实施一批重大工程，凝心聚力、砥砺奋进，经济社会发展取得一系列重大成就，决战脱贫攻坚和全面建成小康社会取得决定性胜利，现代化五大发展美好埇桥建设取得突破性进展。过去五年，是我们坚持创新发展、转型升级，综合实力大跨跃的五年。财政收入年均增长10.67%，连续跨跃2个10亿元大关。地区生产总值年均增长8.2%，实现翻番。位列全省县域经济考核第一方阵。围绕“113551”乡村产业振兴总体布局，持续推进一二三产融合，培育粮食、畜牧、板材3个百亿级产业集群。三次产业结构优化到10.2:34.7:55.1，第三产业比重超过50%。连续3年荣获全市工业经济“3111”工程推进工作先进单位，连续3年荣获全省制造业发展综合10强区、增速10快区，连续7年荣获全省发展民营经济先进县区。连续3年荣获全国投资潜力百强区，连续2年荣获全国科技创新百强区，综合实力跻身全国百强。“符离集烧鸡”“埇桥人造板”“顺河木业”位列全国区域品牌百强。五年知重负重，聚力拼搏，埇桥迈入了高质量发展的新阶段，站在了新的历史起点。过去五年，是我们坚持精准发力、尽锐出战，脱贫攻坚大决战的五年。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，贯彻精准方略，下足“绣花功夫”，投入各类资金87.27亿元用于扶贫工作，实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等工程，“两不愁三保障”及饮水安全全面实现，74个贫困村集体经济收入平均达到30万元以上。成立“1+9+30”攻坚专班，1.6万名干部投身扶贫一线，与贫困群众一起找思路、树信心，兴产业、谋发展，汇聚成脱贫攻坚的磅礴力量，涌现出曾翙翔等一批先进典型。创新动态监测网格体系、防范返贫致贫联席制度等体制机制，“红十字博爱扶贫超市”助贫模式在全国扶贫扶志研讨班上重点推广。五年携手攻坚，一路同行，摘掉了贫困县的帽子，74个贫困村全部出列，12.38万人全部脱贫，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。过去五年，是我们坚持生态优先、绿色发展，生态建设大推进的五年。政府、企业、公众共治的绿色行动体系基本形成，多层次、多功能、立体化的生态网络体系更加完善，获评全国生态魅力区。PM2.5浓度较2015年下降22.5%，空气环境质量大幅改善。河湖长制推深做实，水体环境质量大幅提升。林长制改革全市率先落地，完成各类造林21万亩，创建省级森林城镇8个、森林村庄44个，荣获安徽省森林城市、全国绿化模范县区。五年标本兼治，逐绿前行，绿色发展已成为埇桥最亮丽的底色。过去五年，是我们坚持城乡一体、协同发展，城乡面貌大改变的五年。投资22.17亿元，建设农村公路4792公里，是“十二五”时期的11.4倍。通村硬化路实现全覆盖，“四好农村路”建设位居全省前列。符离大道、G206北段等一级公路建成通车，“一小时交通圈”日臻完善。征收房屋830万平方米，实施棚户区改造54个，建设安置房4.81万套，改造老旧小区243个。万达、苏宁等城市综合体相继入驻。17.3万农业人口落户城镇，城镇化率从23.6%增至31.9%。打造美丽集镇23个、美丽乡村中心村51个、美丽庭院1.1万个，农村人居环境整治深入推进，城乡居民生活环境持续改善。五年厚积薄发，精彩蜕变，连获3届省级文明城区，全国文明城市首创首成，大美埇桥再展新颜。过去五年，是我们坚持敢闯敢试、勇为人先，改革开放大突破的五年。全国率先实施公租房运营管理服务试点。全省率先完成国家农业补贴“三合一”改革。农业产业化联合体经验连续3年写入中央一号文件，农技推广体系改革连续5年位居全省第一。独立工矿区改造搬迁国家级试点有序推进，村级供销社建设“埇桥模式”全国推广。“放管服”改革成效显著，营商环境不断优化，新增市场主体6.3万家，是“十二五”时期的3.9倍。对外贸易快速发展，新增外贸进出口实绩企业31家，进出口总额累计7.2亿美元，增长30.9%。成功举办中国大豆产业年会、中国木门与定制家居创新大会、首届中国烧鸡产业发展大会，被授予“中国烧鸡之乡”“中国曲艺之乡”。五年锐意革新，砺行致远，国字招牌再添新彩。过去五年，是我们坚持以人为本、民生优先，社会事业大进步的五年。投入364亿元用于民生事业，占财政总支出的九成，一批突出民生问题有效解决。新建、改扩建中小学370所、幼儿园144所，新增学位4.4万个，组建教育集团12个。荣获全国义务教育发展基本均衡县区、全国社区教育示范区、全国群众体育先进单位。成功创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区，荣获安徽省卫生城市。城乡居民基本医疗保险和大病保险实现统一，基本医疗保险、基本养老保险实现全覆盖。全市率先实现低保标准“城乡统筹”，特困供养标准较“十二五”末提高3倍。被授予全国残疾人工作先进单位。成功创建省级食品安全示范区。获评“中国好人”13人。安全生产、应急管理、防灾减灾、社会矛盾预防化解等体制机制不断健全，群众文化活动、精神生活日益丰富，政府治理体系和治理能力现代化持续加强。五年深度聚焦，蓬勃发展，人民群众幸福感、获得感、安全感不断提升。各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回首五年，我们始终坚持党的领导，用政治视野分析和解决经济问题。始终坚持发展为先，用新发展理念推动高质量发展。始终坚持民生为本，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。始终坚持创新为魂，以更大魄力的改革赢得发展空间。五年攻坚，我们迎难而上，扛责冲锋，攻克一座座堡垒，打赢一场场硬仗。五年奋进，我们连续作战、愈战愈勇，实现一次又一次逆转、开创一项又一项壮举，在脱贫攻坚、生态保护、文明创建、抗击疫情等领域，涌现出一批毅然向前的逆行者、奋不顾身的先行者、坚守初心的奉献者，锻造了一支能吃苦、敢战斗、善攻坚的干部队伍，全区上下精神面貌更加奋发昂扬。岁月不居，天道酬勤。“十三五”时期取得的巨大成就，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众苦干实干的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向政法公安干警、消防救援队伍指战员、广大医护人员，向离退休老同志，以及所有关心支持埇桥发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新发展阶段的重大使命，面对高质量发展的艰巨任务，我区发展不平衡不充分的问题依然存在。总量靠前、人均靠后的格局没有根本改变。民营经济不够活跃，产业链供应链稳定性和竞争力不足。农业大而不强，在品牌化、产业化等方面与先进地区相比仍有差距。生态文明建设任重道远。民生事业还有一些短板，医疗、教育、交通、养老等公共服务存在薄弱环节。少数干部发展紧迫感不足、创新观念不强、担当意识不够的问题一定程度存在，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。我们将直面问题和不足，以对人民负责的精神，一件一件解决问题、破解难题，全力以赴做好政府工作，决不辜负全区人民的重托！ 二、“十四五”时期主要目标任务和关键举措“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共宿州市埇桥区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《埇桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要草案》锚定二〇三五年远景目标，贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，紧紧围绕加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好埇桥，明确了今后五年埇桥经济社会发展的主要目标和战略任务。“十四五”时期，埇桥高质量发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动计划，扎实推进长三角一体化发展进程，着力打造“四区两基地”，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在构建新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好埇桥上取得新的更大进展，为我区社会主义现代化建设开好局、起好步。今后五年经济社会发展的主要目标和关键举措是：经济发展实现新的更大跃升。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强区、质量强区、数字埇桥。推进产业链供应链现代化，打造机械制造、绿色家居、符离集烧鸡、埇桥大豆等产业集聚基地。加快现代物流基地建设，构建现代流通体系，畅通产业循环、市场循环和经济社会循环。坚持扩大内需，精准扩大投资，释放消费潜力。经济增速高于全省、全市平均水平，经济结构持续优化，主导产业竞争力明显增强，经济总量在全省位次进一步前移。到2025年，地区生产总值总量达1200亿元、人均突破1万美元，工业增加值、服务业增加值占地区生产总值比重分别提高到24.3%、57%。固定资产投资年均增长9%左右，社会消费品零售总额年均增长8.5%以上。科技创新能力实现新的更大增强。实施科教兴埇、人才强区、创新驱动战略，组织实施重大科技联合攻关，建设企业技术中心、重点工程实验室、工程技术研究中心、科技孵化器、众创空间等创新平台，鼓励企业加大研发投入，实施中小微科技型企业、高新技术企业、战略性新兴产业企业、“专精特新”企业培育计划，加快科技成果创新和转化。到2025年，高新技术企业达到100家，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到11%，万人发明专利拥有量提升到7.5件。生态文明实现新的更大成效。加强生态保护和修复，实施大气、水、土壤污染防治升级版，主要污染物排放总量持续减少，空气质量持续改善。深化林长制改革，开展国土绿化提升行动，构建森林生态屏障，林木绿化率提高到31%。培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态新模式，全面提高资源利用率。加强生态文明制度建设，推进绿色生活方式，打造生态文明共建共享示范区。改革开放实现新的更大突破。深入实施“放管服”改革和民营经济上台阶行动计划，优化营商环境，不断激发各类市场主体活力，民营经济增加值占地区生产总值比重持续高于全省平均水平。完善现代财税金融体制，加大企业上市培育力度，力争1家以上本土企业主板上市。全面实施长三角一体化发展专项行动，高水平打造皖北（埇桥）承接产业转移集聚区。全面参与淮河生态经济带建设，主动融入淮海经济区协同发展。不断提高经济外向度，实际利用外资、招商引资保持稳定增长。民生福祉实现新的更大进步。巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，扛稳粮食安全责任，加强永久基本农田保护和管理，大力发展农业产业，打造现代农业示范区、绿色农产品生产加工供应基地。推动农民收入持续增长，增加一线劳动者收入，居民人均可支配收入增长与地区生产总值同步。千方百计稳定和扩大就业，城镇调查失业率低于5.5%。统筹城镇和村庄规划建设，改善城乡人居环境，城镇化率与全省差距进一步缩小，城乡发展协调性明显增强。提高基本公共服务均等化水平，加快教育体育、医疗卫生、文化、养老等事业发展，打造符离大道旅游产业带，建设黄淮海休闲旅游和健康养老示范区。治理效能实现新的更大提升。把安全发展贯穿全区发展各领域和全过程，健全防范和化解重大风险体制机制。维护重要基础设施安全，提升自然灾害防御水平，加强应急管理体系建设，增强突发公共事件应急能力，保障人民生命安全。加强和创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移。坚持法治埇桥、法治政府、法治社会一体化建设，提高依法行政水平，提升行政效率和公信力，推动治理体系和治理能力现代化。 三、2021年重点工作2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是我区开启现代化建设新征程中具有特殊重要意义的一年。展望今后一个时期，机遇和挑战虽然都有新变化，但总体仍处于战略窗口期、政策叠加期、红利释放期、势能爆发期。长三角一体化、淮河生态经济带、淮海经济区等国家战略进入全面实施阶段，新发展格局加快构建，埇桥区位优越、人口密集、市场广阔等优势将得以更好发挥。国家发改委和省委省政府关于皖北承接产业转移集聚区、省际毗邻地区新型功能区等政策交织叠加，必将带给我们更多发展红利。区委九届十二次全会提出了“强、富、美”的工作导向，确立了打造“四区两基地”的战略定位，各方面都给予高度评价、高度认同，必将有力激发全区上下共同奋进的工作热情。我们要增强战略定力、保持路径自信，全面开启新阶段现代化美好埇桥建设新征程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。综合考虑，今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%，财政收入增幅与地区生产总值增幅同步，固定资产投资增长9.5%以上，规上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长9.7%，城镇居民人均可支配收入增幅与地区生产总值增幅同步，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实现上述目标，要重点抓好七个方面的工作： （一）紧扣一体化高质量，加速全面融入长三角。坚定不移以习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神统领发展，全面对标长三角地区，以更大力度融入长三角一体化发展。推进宿徐合作高质量。发挥宿徐现代产业园区埇桥园接轨徐州“桥头堡”和一体化发展“主阵地”作用，引领带动全区加速融入长三角，在国家战略中展现“埇桥智造”。围绕省际毗邻地区产业合作新高地，建立“管委会+投资公司”模式，理顺一体化合作共建机制。科学编制园区产业规划，启动西部片区路网建设，扩充东部空间，完善提升园区基础设施。对接徐州工程机械、装备制造、新型材料等重点行业，加快推进工程装备产业园、绿地生态健康新城等重点项目建设。打造承接转移大平台。不断探索创新园区管理体制机制，进一步激发园区活力。有序承接长三角地区产业梯度转移，促进产业集聚。推动绿色家居产业园升级扩容，加快中国绿色家居产业示范基地建设，大力发展绿色环保板材、全屋定制家居、智能集成系统及其配套产品。科创中心开工建设，标准化厂房一期投入使用。优化埇桥循环经济示范园空间布局，加快秸秆综合利用产业园等项目建设，加速构建南工北城、西住东商、产城融合的城东新区。促进埇桥区国家现代农业产业园产业大融合、技术大集成、种养大循环，启动埇桥大豆加工产业园建设，强化与阿里巴巴合作，提升数字农业水平。深化校地合作，打造乡村振兴人才培训平台。加速省级农业科技园区功能提升，推进农旅科技产业集聚。促进公共服务一体化。完善数据归集共享机制，充分利用“皖事通办”平台，推动更多事项跨层级跨部门可办、跨市县跨省域能办、长三角政务服务“一网通办”。落实长三角医保一体化，完善医保异地即时结算制度。推动与长三角医疗、教育、健康养老等优质资源合作共享。完善毗邻地区生态补偿、合作、监管等机制，健全区域生态联防联控联治体系。 （二）着重产业链现代化，培育经济增长新动能。充分发挥投资拉动作用，坚持把项目建设作为关键抓手，加快构建高质量产业链条，畅通流通体系，壮大发展支撑。全力扩大有效投资。牢固树立项目为王理念，积极争取中央专项资金、中央和省预算内投资、地方专项债等，发挥资金杠杆作用，撬动更多社会资本、民间资本投入。聚焦基础设施、生态环保、公共卫生等领域，谋划一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。推进107个省亿元以上项目建设，完成投资120亿元。严格落实“四督四保”工作机制，做好要素保障，宿州火车站站前广场改造、区委党校新校区等项目加快推进，皇友家居、捷特机械等项目全面竣工。着力促进产业升级。实施产业链“链长制”，科学谋好“两库三图”，精准抓好“4+4”产业链补链固链强链行动，强化关键共性技术供给，狠抓优势领域提升，全面加强产业链供应链自主可控能力水平。以“十五个一”为抓手，加快建设中国符离集烧鸡产业基地，提升品质管控能力、新产品研发能力，振兴符离集烧鸡产业发展。支持重点企业、重点项目技术改造，实施重点技改项目40个。扶持和培育“专精特新”企业16家，新增规上企业25家，培育安徽工业精品1个。创新“融链通”等产品，发放新型“政银担”贷款10亿元。力争省股权交易中心挂牌企业10家，新三板挂牌企业1家。深入开展质量提升行动，争创全国质量强区示范区。努力做优商贸流通。加强市场培育管理，营造放心消费环境。加强内贸体系建设，创新升级消费平台，发展线上零售、餐饮等服务，畅通便利社区消费网络。大力培育安徽特色商业街、省级绿色商场，打造高品质消费街区、品质夜市，新增限上商贸企业25家，限上服务业企业6家。完善农村电商网点综合服务配套功能，推动物流快递网点向农村延伸。加快物流标准化建设，合理布局冷链仓储、物流设施，积极推进黄淮海（宿州）智慧物流园、蕲县港口物流园等项目。 （三）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。坚持把“三农”工作作为重中之重，以构建现代乡村产业体系为着力点，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，做好同乡村振兴的有效衔接，工作不留空档，政策落实不留空白。加强资金资产项目管理，持续发挥效益。完善农村低收入群体帮扶机制，常态化对边缘易致贫户开展监测预警，及时帮扶、动态清零。夯实农业生产基础。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，稳步提升粮食产能，扛稳粮食安全责任。大力支持育种、育苗产业发展，打造区域性良种繁育基地。实施优质粮食工程，建设30万亩优质粮食标准化生产基地。建设高标准农田13万亩，完成农田水利“最后一公里”工程2万亩，提高农业抗风险的能力。推进畜禽规模化标准化养殖，优化养殖结构，稳定生猪生产。不断强化农技推广体系、农业信息化、农业物联网建设，深化农机农艺融合。打造绿色产品基地。深入落实全省长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“158”行动，实施农产品“五个一批”工程和“113551”产业振兴工程，打造面向长三角绿色农产品生产加工供应基地3个。加强新型经营主体培育，新增市级及以上家庭农场10家、农民专业合作社10家、产业化联合体3家、农业产业化龙头企业15家。大力发展粮食、果蔬、畜牧等农产品精深加工，农产品加工转化率提高到85%。实施品牌引领战略，新认证“三品一标”产品12个。激发农村经济活力。衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。进一步推进房地一体农村宅基地和集体建设用地确权颁证工作，稳慎开展农村宅基地改革，探索闲置农房盘活利用模式，扩大“三变”改革、农村集体产权制度改革成果，集体经济强村比重达9%。强化金融支农，促进政策性农业保险提标扩面。继续加强新型职业农民培训，培育一批农业经济人、致富带头人，实现农民持续增收。 （四）深入践行“两山”理念，打造生态文明示范区。坚持生态优先、绿色发展，更加注重生态保护，让埇桥天更蓝、山更绿、水更清、景更美。保护生态环境。坚持精准治污、科学治污、依法治污，巩固环保督察反馈问题整改成果，持续强化大气、水、土壤污染防治。深入开展夏季臭氧、秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，加强扬尘管控，推进餐饮油烟治理，PM2.5平均浓度持续下降，空气质量优良天数稳步增加。打造可复制、可推广、可持续的秸秆综合利用典型模式，依法严禁秸秆露天焚烧，秸秆综合利用率提高到92.8%。持续推进水环境综合治理，实施水源地保护，深入开展入河排污口规范整治专项行动，加强农村面源污染治理，确保国控断面稳定达标。扎实推进土壤污染综合防治，严厉打击非法收集、转移、加工、处置各类固体废物等违法违规行为。实现农药、化肥使用量负增长。筑牢生态屏障。全面落实森林资源目标责任制，积极推进全国林长制改革示范区先行区建设，造林7000亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄6个。开展湿地排查，提高湿地保护率。实施15个非煤矿山生态修复项目。全面落实河湖长制、河湖警长制、断面长制和最严格水资源管理制度，启动奎河、浍河、沱河等综合治理工程，恢复河湖水域资源功能和生态功能。促进生态旅游。完善全域旅游发展规划。实施“14520”文旅工程，打造符离大道旅游观光廊道，加快西山花海户外运动基地建设步伐，启动五柳、龙顶山、乾山、老海寺片区等规划，推进埇桥现代农业主题公园创建4A级景区。做足“生态+”“文旅+”文章，引导生态农业与休闲旅游相融合，谋划打造北部山道“皖北川藏线”、南部乡村田园休闲游等精品线路。加快埇北民宿集群建设，完善基础设施配套，提升旅游服务水平。 （五）着力破解机制障碍，激活改革开放动力源。坚持改革闯关、开放探路、创新赋能，以清障除弊解难题，以开放合作聚资源，以持续创新抢先机，增创高质量发展新优势。深化改革攻坚破障。深入推进“放管服”改革，全面实行市场准入负面清单制度，推进企业开办全程网办，推动工程建设项目审批制度改革落地见效。深化国企改革，推动埇桥城投、拂晓集团等公司市场化转型发展。加强国有资产监管，实行“一企一策”考核，促进国有资产保值增值。深化公共卫生体制机制改革，加强紧密型医联体、县域医共体建设，创新公共卫生投入和专业人才、全科医生培养机制，全面提升疫情防控和医疗救治能力。扩大开放拓面增量。瞄准长三角等招商重点区域，聚焦双首位产业和主导产业，实行产业链招商、全员招商、以商招商，招引重点项目70个，到位资金增长10%以上。新签约亿元以上项目40个，其中5亿元以上项目不少于10个、10亿元以上项目不少于5个。利用进博会、世界制造业大会等经贸活动平台，融合线上线下两个渠道，对接国内国际两个市场。实现进出口总额1.3亿美元，新增进出口实绩企业8家。强化创新补短提质。深化科技创新体制改革，完善“科银企担”“政产学研用金”对接合作机制。加大科技型中小企业培育力度，新认定高新技术企业15家，培育战略性新兴产业企业6家。推进众创空间、孵化器、科技特派员工作站建设，支持高层次科技人才团队创新创业。加大知识产权保护力度，万人发明专利拥有量达到5件。 （六）统筹推进城乡发展，建设文明宜居新家园。坚持以新型城镇化建设为引领，统筹城乡要素互动、空间利用共融，集中精力打造美好家园。提升城市发展能级。落实“东进北扩”发展方向，加快城东新区、符离片区建设步伐。推进中煤1号地、道东7号地、城东城中村等棚改项目建设。持续巩固全国文明城市创建成果，深入推动12项提升行动。改造8个老旧小区，打造2条精品街巷，提升63条背街小巷，建设4座节点游园。推进城区生活垃圾分类治理。加强物业企业监管，严格落实服务等级动态调整制度，提升物业精细化服务水平。推进智慧城市、智慧城管、智慧社区建设，促进城市管理精细化、智能化。促进乡村长治久美。启动乡镇国土空间规划编制，扎实推进实用型村庄规划试点。持续巩固提升重点镇基础设施。完成2020年度5个省级美丽乡村中心村建设，启动2021年度8个美丽乡村中心村建设，健全美丽乡村长效管护机制。继续实施农村饮水安全改造提升工程，持续推进农村改厕、农村生活垃圾无害化处理和资源化利用，进一步改善农村人居环境，确保乡村长治久美。完成G206蕲县北至怀远界改建工程，加快改建G206南外环至蕲县北工程，谋划推动S407人民路南延、S229二徐路改造工程，建设农村公路115公里。开展全域土地整治项目试点，实施城乡建设用地增减挂钩项目，优化农村空间开发布局。继续推进乡改镇工作，持续提升城镇化水平。丰富群众文化生活。大力弘扬优秀传统文化，加强埇桥曲艺、埇桥剪纸等非物质文化遗产保护与传承，推进中华孝文化园建设，持续加大文物保护和修复力度，努力打造特色文化品牌。繁荣文化市场，完善公共文化服务体系建设，加快“三馆一院一校一中心”建设，启动区工人文化宫前期工作，建强用好区级融媒体中心。扎实开展“我们的节日”、志愿服务、新时代文明实践等系列群众性精神文明创建活动。 （七）切实保障改善民生，提升人民群众幸福感。树牢以人民为中心的发展思想，深入实施民生工程，办好群众关心关切的民生实事，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。持续加强公共服务。外防输入，内防反弹，慎终如始做好常态化疫情防控。加快宿州市第一人民医院门诊病房综合楼等医疗卫生项目建设，完善医疗卫生基础设施，提升公共卫生应急能力。大力推进“健康埇桥”建设，创建省级健康促进示范区。积极应对人口老龄化，推动养老事业发展，稳步推进乡镇敬老院公建民营改革，加快构建医养康养相结合，居家、社区、机构相协调，覆盖城乡的养老服务体系。积极发展学前教育、均衡发展义务教育、突出发展职业教育、关心支持特殊教育，进一步规范民办教育，完善终身学习体系。深化集团化办学改革，优化教育资源配置。统筹学校布局规划，新建改扩建中小学11所、公办幼儿园15所。开展全民健身活动，统筹推进群众体育、竞技体育、学校体育和体育产业协同发展。持续完善社会保障。完善新一轮再就业政策体系、人力资源服务市场机制，加大援企稳岗力度，积极引导返乡农民工就近就地就业，促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业，开发公益性岗位680个，新增城镇就业9000人。继续落实全民参保计划，完善社会保障体系建设，着力构建和谐劳动关系。健全完善医疗保障制度体系，深化医保支付方式改革，继续巩固基本医保覆盖面。建成国家二级残疾人康复中心，全面提高残疾人康复服务质量。进一步完善低保、特困供养、临时救助等社会救助政策，加大特殊群体关爱服务保障力度。持续深化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面开展信访工作“四最”试点，严打严防各类违法犯罪，深化“平安埇桥”建设。构建失信联合惩戒机制，推进“信用埇桥”建设。启动实施“八五”普法工作。加强食品药品安全智慧监管、分类监管。弘扬勤俭节约，制止餐饮浪费，倡导文明健康生活方式。推动省级社会治理示范镇、示范村建设。完善气象防灾减灾体系，增强防灾减灾能力。深入推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动。推进重大风险防范化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。完善国防动员体系和民兵训练基地建设，健全全民国防教育，持续做好双拥工作，深化军民融合，夯实基层武装基础。发挥群团组织、行业协会作用，支持社会组织健康发展，加强妇女儿童、老人合法权益保障，促进民族团结、宗教和睦。 四、政府自身建设各位代表！面对新形势、新任务，我们将持续加强政府自身建设，为人民服务，对人民负责，受人民监督，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。筑牢党性之魂。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，善于从政治上观察和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断满足人民群众对美好生活的新期待。履行法治之责。持续推进法治政府建设，坚持依法行政，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，运用法治思维和法治方式推动政府各项工作。将“三重一大”决策机制贯穿重大决策全过程。严格执行区人大及其常委会决议决定，提高人大代表议案建议和政协委员提案办理质量，依法接受区人大法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督，自觉接受监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督。优化行政复议资源配置，落实行政机关负责人出庭应诉制度。深化行政执法体制改革。加强数字政府建设，深入推进政务公开，发挥好12345政府热线作用，让行政权力在阳光下运行。弘扬实干之风。完善政府权责清单制度体系，常态化开展“四送一服”，不断优化营商环境。把抓落实作为开展工作的主要方式，深入基层一线，加强调查研究。大力弘扬改革精神、创新精神、实干精神，进一步树立担当作为、务实肯干的鲜明导向，用好容错纠错机制，充分激发广大干部群众干事创业的积极性，用真招实招抓发展、惠民生，切实把中央、省、市及区委的决策部署落在实处、抓出实效。严守廉政之要。始终把纪律和规矩挺在前面，全面加强从严治党，履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，深化“三个以案”警示教育，坚决整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。坚决压缩一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。健全行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域监管机制，深入推进审计全覆盖。强化权力运行制约和监督，坚决惩治各类腐败和损害群众利益的行为，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，开拓进取，奋发有为，加快推动埇桥高质量发展，合力谱写新阶段现代化美好埇桥建设的崭新篇章！

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年游集镇政府工作报告

  在游集镇第七届人民代表大会第五次会议上马健(2020年5月22日)各位代表：现在，我代表游集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。在过去的一年里，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领广大干群，砥砺奋进、攻坚克难，较好完成全年经济社会发展主要目标任务。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）聚焦精准精细，脱贫攻坚成效显著。2019年我镇始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全镇建档立卡贫困户1434户4967人，现已脱贫1383户，其中2019年脱贫户272户628人，贫困发生率降至为0.21%，九集村、杨庄村、元宝刘村3个贫困村已全部出列。一是以“两不愁三保障”为目标，狠抓政策落实。义务教育方面，2019年共2562个贫困学生获得870.95万元教育资助，全镇无一名失学辍学儿童;公共医疗方面，2019年全镇共保障贫困人口21151人次，总费用715.48万元，报销593.68万元，报销比例82.9%，解决贫困户看病负担问题;住房保障方面，2019年对95户农村住房进行危房改造，发放危房改造资金139.6万元，现已全部完成并入住;饮水安全方面，2019年为2000户农户免费上门安装自来水，实现贫困户安全饮水全覆盖。二是引导支持贫困村及贫困户发展特色种养业。2019年共申报3批次种养业项目，已实施完成中央财政专项扶贫资金项目计70万元，其中养殖业260户39.38万元，种植业4户0.49万元，实施发展村集体经济项目3个30.13万元;县财政专项扶贫资金项目，共计330万元，用于李楼、李场、张桥等10个非贫困村建设阳光大棚、养殖基地、冷库、农副产品加工厂等产业项目;全镇5个户用光伏电站和3个村级光伏电站，2019年户用电站发电收益141.11万元,村级电站发电收益18.89万元。 （二）聚焦提质增效，经济发展稳步向前。2019年我镇财政运行状况总体良好，全年完成财税收入1002万元，完成901万元任务的118.18%，其中：税务完成964万元，占年初预算871万元的110.7%，财政完成38万元占年初预算30万元的125%，超额完成财税征收任务。我镇10家规模以上工业企业完成产值3.83亿元;规模工业销售收入实现3.71亿元，产销率达98%;规上工业增加值4980万元;固定资产投资1218万元，全部为工业投资项目，协议引资1.1亿元，到位资金6580万元。我镇村级集体经济发展良好，16个村集体收入均超过10万元，其中有元宝刘村、九集村、杨庄村超过20万元。 （三）聚焦污染治理，生态环境成效显著。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护和修复。严格落实中央环保督察整改要求，坚持问题导向，认真开展环境问题“大排查、大整改”集中攻坚行动，做好中央、省环保督察信访件的核查工作，确保整改到位不反弹;严格落实“河长制”“林长制”,蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战有力有序全面开展。对省督察交办的5起环境污染问题全部整改到位，对具备整改条件的养殖污染户完善排污设施，做到雨污分流;不具备整改条件的，拆除圈舍，全面消除环境污染;严厉打击石料加工等污染企业，针对容易反复的石料加工厂等突出环境问题重拳出击，铁腕整治，对境内的2家非法混凝土搅拌站和6家石料加工厂采取断电、清理产品原料、拆除等措施，做到了两断三清;2019年期间16个村共开展人居环境整治工作12次，参加群众、志愿党员数共计6720人次;“河长制”、“林长制”履职到位，加强了污染物源头的治理，改善了河道和山林的水质土质。 （四）聚焦民生工作推进，助力乡村振兴。一是深入开展镇区整治行动，由于游集中心街长期无人管理，导致乱搭乱建、占道经营等脏乱差现象严重。为有效改善街区乱象，经党委政府研究决定，组织镇村两级干部进行集中整治，取缔流动商贩，归店纳市。采用雷霆手段拆除、疏通游集中心街东头岔路口街违法乱建顽疾，重新塑造游集商业重镇、工业强镇的崭新面貌，深受群众好评。二是积极争取环境整治项目，在镇区投资20余万元新建公共厕所2座，新购垃圾桶和垃圾车。同时争取环保资金160万元用于污水支管网建设，目前已落实项目资金，完成规划设计，极大改善了镇区环卫基础设施。三是认真落实“千万工程”，在灵房路及山闵路沿线重点打造农村人居环境治理示范村1个、整治村2个，以点串线、连线成片，加强农村突出环境问题综合治理，一体化推进农村人居环境综合整治。四是持续加大农村卫生厕所改造工作，坚持政府投入与农民自建相结合，全力开展农村“厕所革命”，完成733户卫生厕所改造，同步建立健全公共厕所管护机制。五是大力开展农村环境“三大革命”整治工作，2019年共清理村内沟塘233口，清理沟渠291.3公里，清理淤泥11898吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物7463吨，清理乱搭乱建424户，清理废旧广告牌1282个，清理无功能建筑面积25820平方米。通过此次人居环境整治，镇区所辖村容村貌焕然一新，其中杜庄、大康、李场整治成效明显。同时积极开展森林村庄创建工作，大力实施造林绿化，超额完成县下达300亩生态林建设任务，进一步提高绿化覆盖率。优化群众居住环境，提升群众幸福指数。 （五）聚焦建设抓双基，补齐短板。坚持规划先行，镇区总体规划已初步修编完成，镇卫生院、镇中心小学分校、汽车客运站、燃气站正在选址谋划建设;镇土地增减挂集中安置区已完成修建性规划;扩建新建游集、大康水厂和大章李取水点，实现自来水村村通，贫困户全覆盖;镇区污水主管网改造完毕，污水处理厂已试运行;道路畅通工程铺设水泥路124公里，镇村交通条件极大改善;土地增减挂工作有序开展，李场、张桥两村完成复垦土地140亩;投资766万元，完成涵闸沟渠水利兴修任务;农村土地确权登记颁证工作基本完成;全镇12个村“两室一场”建成投入使用，丰富了群众文化生活。继续争取实施一批农村小型基础设施建设和“一事一议”等项目，大章李、张东湖、李场二万亩高标准农田治理区项目已上报入库。2019年游集供电所农网改造九集、元宝刘、杨庄三个村，共计22台变压器，在原有容量的基础上增加了6045千伏安，低压线路新增和改造了18.68公里，10千伏线路新增和改造了10.5公里，共计投资668万余元。2019年我镇九集村确定为省级美丽乡村创建村，自8月份开始正式进场施工以来，工程建设有序推进。目前已完成8口汪塘清理淤泥4000余平方，新建公厕2座，路肩整治3000余米，断头路道路硬化500余米，安装太阳能路灯85盏，拆除危旧房屋和养殖场房500余平方，基础设施建设基本完成。 （六）聚焦民生根本，保障群众利益。全面落实优抚安置双优政策，抓好低保动态管理，加强孤儿保障工作，加强精神病人救助监管工作，关心关爱留守儿童，做好孤寡老人和残疾人生活保障工作，镇敬老院标准化完成建设并投入使用，管理服务水平位于全县前列;圆满完成城乡居民基本养老保险目标任务，续保率超90%，人均缴费率超全县平均水平，取得第三名成绩，受到县政府表扬;加强城乡居民医疗保险宣传及参保工作，全镇群众参保54479人，完成县政府下达的目标任务99%以上;加强对全镇道路交通、食品、消防、在建工程等领域安全的检查宣传，时刻做到警钟长鸣;加强对全镇矛盾纠纷线索的排查调处。全年“零”安全事故，无群体性事件发生。农业生产稳步增长，产业结构调整稳步推进，产业合作社蓬勃兴起;畜牧生产健康发展，畜牧防疫扎实推进;农田水利稳步开展，开修中、小沟48条，修挖水塘4面，清洗机井75眼。农业机械化大幅提升，全镇拥有大型拖拉机194台，联合收割机156台，打捆机70台，无人机28台，实现了机械化、智能化耕作。镇区西部游圩、李场、张东湖、大章李4村深入开展土地深松工作，累计深松土地15000亩。2019年10个到村产业项目顺利完成，到户产业项目增收明显，助推农户扶贫增收。 （七）聚焦文化建设，打造文化强镇。一是加强阵地建设。我镇把“两室一场”项目建设作为新时代文化建设重要内容，丰富群众文化生活的主要载体，全镇已有12个村的“两室一场”建成使用，为群众提供休闲、娱乐、健身场所，丰富了群众精神文化生活。二是组织各项活动，推动群众文化活动开展。充分发挥游集镇文化氛围浓厚、群众基础良好的优势，先后举办了形式多样的文艺活动。春节期间举办了迎新春义务写春联等系列文艺活动、游集镇首届农民诗书画展暨第四届元宵诗会;劳动节期间举办游集镇广场舞汇演、端午节包粽子比赛、七夕节爱情戏曲联唱、国庆节期间庆祝建国70周年系列活动和农民运动会;平时还利用周末和节假日举办儿童读书和绘画比赛等。2019年，我镇文广站文艺活动丰富多彩，成绩斐然，先后被灵璧县评选为灵璧县建国70周年文艺汇演一等奖、全县广场舞大赛三等奖、先进基层文广站。 （八）聚焦综治维稳，打造平安游集。2019年，全镇综治工作在镇党委、政府的领导下，坚持以“平安建设”为主题，把社会治安综合治理工作作为维护社会稳定，保障地方经济发展的重要政治任务抓好、抓实。一是开展扫黑除恶专项斗争。我镇在2019年集中开展四个专项整治行动，在校园及周边环境治理中，排查出问题74例，整改74例。在农村集体“三资”清理行动中，排查出问题线索线索62条，结案款数23.47万元。在非煤矿山专项整治中，查封6家非法石料加工厂。在公共资源交易领域整治中，梳理9个招标项目，未发现违法违规行为。二是信访维稳工作。突出“早排查、早发现、早处理”。2019年我镇共受理信访196件，办结189件，办结率达96%以上，“四重”信访案件化解工作取得成效，市县共交办4件信访案件，均得到有效化解。2019年我镇创新开展政协工作。以社情民意联络处建设为工作载体，搜集社情民意，搭建群众“家门口”的协商平台，全年累计上报社情民意80多篇，省市县采用57篇。全面落实统战工作。利用巡查走访时机对各宗教堂点“四进四有”落实情况进行核查，发现问题当场整改。与此同时，我镇妇联、工会、残联、共青团等群团组织均在各自领域绽放异彩，为镇域经济社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去的一年，我们负重奋进、锐意进取，取得了令人欣喜的成果，为我镇加快驶入经济发展的快车道创造了良好条件。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇党员干部、人民群众积极有为、顽强拼搏的结果。特别是在今年年初新冠肺炎疫情爆发的时刻，镇村干部上下一心，英勇奋战，始终站在抗击疫情的第一线，为守卫全镇人民的生命健康作出了不可磨灭的贡献!我们在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展还存在很多问题。主要表现在，镇域经济综合实力不强，工业化水平偏低，产业层次不高，传统优势正在减弱，实体经济发展困难较多;新型城镇化水平较低，基础设施和公共服务仍有不足;环境治理任重道远，脱贫成效还需巩固，风险防控压力较大;部分干部担当不足、能力不强、谋事不实，为了不出事、宁愿少干事的现象依然存在，政府自身建设还需加强。各位代表!直面问题是勇气，解决问题是水平!我们一定直面困难和问题，切实有效的采取措施，解决当前存在的问题，给全镇人民上交一个满意的答卷! 二、2020年工作安排各位代表，2020年是深入贯彻党的十九大精神，实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜之年，我们将抢抓机遇、乘势而上，全面深化各领域改革创新，扎实推进高质量发展各项举措。今年政府工作总的要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代大美游集建设新征程。2020年预期发展目标为：生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长与GDP增速相适应，全社会固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长5%。 （一）聚焦上级问题导向，持续提升脱贫攻坚成效。严格落实上级关于脱贫攻坚工作的安排部署，走好脱贫攻坚“最后一公里”，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，加大对全镇已脱贫户的帮扶力度，及时化解返贫风险，强化未脱贫户的帮扶工作，采取及时有效的帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。因地制宜结合镇特色产业扶贫项目，推动产业扶贫规模化、全面化。提高中央、省、市、县巡视巡察反馈问题的整改标准，坚持问题导向，由点及面，深入查摆问题，把反馈问题作为解决我镇脱贫攻坚突出问题和薄弱环节的突破口。 （二）持续推进扫黑除恶，全面深化综合治理。坚决贯彻落实中央、省、市、县决策部署，持续加强领导、精心组织、攻坚克难，进一步深化层层传导压力，压实政治责任;进一步强化学习，提高思想认识和政治站位;进一步深入宣传，发动群众，在创新形式增强效果上下功夫;进一步加大线索摸排，提升整体打击声势和力度;进一步增强社会治安综合治理能力水平，形成各行业部门齐抓共管工作格局;进一步加大督查调度和案件查办力度，敢于直面问题、揭露问题、处理问题;进一步坚持打防并举、标本兼治，重视以治标促治本、以打击促预防，坚决铲除黑恶势力滋生土壤;进一步增强基层党组织战斗堡垒作用，为打赢扫黑除恶的人民战争提供坚实的组织保障。 （三）加强人居环境治理，优化绿色生态环境。以实施乡村振兴战略为契机，持续加大人居环境综合整治力度。积极探索农村环境卫生治理长效机制，不断巩固和扩大农村环境卫生综合整治成果，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的整治目标;扎实推进美丽乡村建设，切实将九集村杨庄打造成“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的宜居宜业美丽村庄;继续开展“小散乱污”企业排查整治工作，督促辖区内企业落实工业源减排措施，积极倡导科学施肥用药，减少农药化肥污染，加快规模化畜禽养殖场完善污染治理设施建设，减少畜禽污染;深入推进大气污染防治工作，重点抓好午秋两季秸秆禁烧，确保全年保持空气质量优良;全面落实河长制，疏浚老黄泥沟4km;加强水环境污染监管和在线监控，强化源头治理及饮用水水源地保护，持续实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标;进一步规范市场经营秩序，对骑路逢集、店外经营、占道经营进行专项整治，形成常态化管理;同时完成污水支管网建设，将镇区居民污水收集率提升到80%，提高居民生活环境质量。 （四）担当精神充分发挥，提高群众满意度坚持以人民为中心的发展思想，持续加大投入力度，增加公共服务供给，进一步提升群众获得感和幸福感。加快发展教育事业，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平。加强校园及周边环境治理，确保校园安全。推动镇卫生院、村卫生室标准化建设，提升基层医疗服务水平。繁荣文化事业，充分挖掘我镇文化底蕴，打好游集文化牌。积极开展群众性精神文明活动，进一步提升镇综合文化站管理运营水平。高标准推进民生工程实施。落实就业创业政策。持续推进参保政策，完成参保扩面任务。加强社会福利建设，落实民族宗教政策。有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益。优化防灾、减灾工作。支持工会、共青团、妇联发挥作用。做好财税、退役军人、民政、宗教、移风易俗、档案、气象等工作。 （五）加强理论武装，提升自身建设水平。坚定坚决讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上以习近平总书记为核心的党中央保持一致，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚决服从镇党委集中统一领导，严格遵守党章和党内政治生活准则，确保政府工作沿着正确方向不断前进。对标对表抓落实，对标找差距、对表抓落实，见旗就扛，见杯就夺，勇于在全县争第 一、当标兵、创一流。坚持马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做细做实做好各项工作，高标准、高质量完成改革发展稳定各项任务。依法守法重规矩。严格按照法定权限、法定程序履行职责，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛接受社会监督、舆论监督，强化政务公开。认真办理人大代表议案、建议，办好省市县长热线。勤政廉政作表率。认真履行“一岗双责”，压实党风廉政建设“两个责任”，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息整治官僚主义、形式主义。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，千难万难，只要踏实肯干就不难;大路小路，只要迈开步子就有路。疫情防控后经济复苏的局面已经打开，让我们在县委、县政府和镇党委的加强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，建设大美游集而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年渔沟镇政府工作报告

  2019年12月12日在渔沟镇第七届人民代表大会第四次会议上渔沟镇人民政府副镇长刘渠文各位代表：现在，我代表渔沟镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。年初以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，对标高质量发展要求，全力打好三大攻坚战，奋力推进民生改善，各项工作呈现新局面，圆满完成了镇七届三次人代会确定的目标任务，全镇政治、经济和各项社会事业又好又快发展。 综合经济实力大幅跃升。2019年1-11月份我镇完成财税收入4115.3万元，占年度目标任务的160.75%。截至目前，全镇个体工商户达到1730户;夏粮产量44092吨;畜牧业肉蛋总产量达到6436吨。5家规模工业总产值完成1.4亿元，规模工业销售收入实现1.39亿元，产销率达99%;固定资产投资完成近亿元;限上社会消费品零售总额1.29亿。 招商引资工作稳步推进。2019年，我镇紧紧围绕壮大“实体经济”，打造“工业强镇”的目标，不断加大招商工作力度。截至目前，共引进项目6个，计划投资3.9亿元，实际到位资金1.5亿元。其中投资1.5亿元的温氏集团标准化种猪场，完成流转土地503亩，目前工程项目进展顺利，预计2020年5月投产;投资3000万元的悠然服饰有限公司已进入征地尾声阶段，征地工作结束后将立即投入建设。 脱贫攻坚工作成效显著。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入推进“四季攻势”及“两不愁三保障一安全”大排查、大整改、大提升行动;持续开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，力戒形式主义、官僚主义。坚持脱贫攻坚“四个不摘、四个不减”，大力实施“十大工程”，实现贫困人口住房、医疗、教育、饮用安全自来水保障政策全覆盖;宽带网络实现全覆盖、无死角;基本社会保险、社会服务、公共文化体育、“两室一场”等公共服务水平大幅提升，水电路网等基础设施建设得到明显改善;产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、就业脱贫、精神脱贫、“三率一度”等重点工作稳步推进;完成9个非贫困村扶贫工厂建设，带动就业人口300余人;实施到村产业扶贫项目14个，项目资金947万元，已全面开工，年底完成建设任务，实现到村项目全覆盖，村集体收入全面提高;103户贫困家庭实施危房改造实现住房安全，教育扶贫措施惠及全镇1040余名贫困学生，优化完善“351”“180”“1579”健康脱贫政策，全镇贫困人口医疗救助17900余人次。全镇干群凝心聚力砥砺奋进，有效推动脱贫攻坚扎实开展，取得优异成绩，2019年11月，全镇319户594人脱贫，顺利通过省第三方评估，高质量完成年度脱贫任务。 现代农业实现新突破。实施科技兴农，推广良种良法，落实农业保险，实现农业增产增效。鼓励土地流转，扶持发展家庭农场，农业生产逐步由粗放经营向集约经营转型。2019年，圆满完成了9.07万亩农业支持补贴造册公示发放工作以及渔沟镇2019年小麦田管补贴资金的发放工作。投资100余万元疏浚大沟一条、中小沟40余条、塘坝21面;投资120万元修建大桥一座，现已竣工;投资30余万元修建桥涵12座，并对全镇重点水利工程进行全面维护。全镇共完成新造林1140余亩，完成省县道绿化提升工程幼林抚育420余亩，美国白蛾防治率达到90%以上。养殖业发展突飞猛进，截至10月底，我镇生猪存栏11500余头，其中能繁母猪860头，大牲畜存栏450头，羊存栏27000只，禽类存栏42万羽。 环境整治呈现新亮点。继续对2018年中央和省督察交办件整改，截止目前已基本整改完成。多措并举强力推进农村人居环境整治工作，示范带动，严明奖惩，采取“一罚二降三免”的处罚措施，建立奖优罚劣工作推进机制，有效推动了工作懈怠、推进不力等后进村的整改，做到共同推进全面开花。据统计，全镇上下参加人居环境整治达到18600人次，共清理沟塘94口，清理沟渠达21公里，清理淤泥39900吨，清理农业生产废弃物358吨。清理无功能建筑面积9660平方米，清理废旧广告1660处。全镇现已建成公厕78个，通水通电，配备专人管护，全部正常投入使用。在全镇范围内村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，提升了农民群众的获得感、幸福感。 各项社会事业蓬勃发展。民生工程扎实推进，“一事一议”财政奖补、政策性农业保险、新农合、大病救助、临时救助、公益性公墓建设、高标准养老服务中心建设等民生工程顺利完成任务。投资千万建筑面积达5190平方米的新建公办幼儿园按照省一类园标准建设完成，9月已投入使用。第二届渔沟镇“渔跃”教育基金共募集捐资助学款项67.48万元，奖励11名教师资助137名学生，在全镇乃至全县营造了“勉学尚教”的良好氛围。在棚户区改造工作方面，截止目前，渔沟镇政府宿舍棚改项目基本完成建设手续办理，已具备全面开工条件;渔沟农贸市场西棚改项目基本完成房屋征收和补偿，正在调整规划报批，为下一步土地挂牌出让创造条件。同时，积极申请省级卫生镇创建，不断加大基础设施建设投入，强化城镇规范化管理，投入76万元建设的文化东路已铺设完毕，投入200万元进行外环河治理已完成立项，正在办理招标手续，卫生镇创建工作进入了全面攻坚态势。在电子商务工作方面，渔沟镇荣获全县唯一省级电子商务示范镇，申寨村、渔沟村、张寨村三个村荣获省级示范村(全县共四个)，受到省市县表彰，奖励镇村工作经费36万元。计生服务、武装工作、技能培训、科普、民政、青年、妇联、工会、残联、关心下一代等工作均蓬勃发展。 文明创建获得新成果。积极建好“两室一场”，每村均达到上级文化设施建设要求。今年送戏进万村惠及19个村，戏曲三进活动7场，送戏下乡35场，有效满足广大人民群众精神文化生活需求，营造健康向上的农村文化生活。全镇20个新时代文明实践所(站)建设完成。郑楼、卞庄、中菜、卓庄、申场等村充分发挥村域特色，建设了家风家训长廊、道德长廊等特色村级实践点，在全镇形成了“实践所-实践站-实践点”纵向三级阵地链和“郑楼-卞庄-中菜”横向新时代文明实践示范带。围绕“讲、评、帮、庆、乐、赛”六字诀，渔沟镇扎实开展2019年度新时代文明实践活动。通过集中宣讲、爱心帮扶、先进表彰、巡回演出、活动比赛、民俗纪念、首届乡村春晚等活动的开展，打通了宣传群众、教育群众、凝聚群众的“最后一公里”。2019年11月灵璧县妇联人居环境整治现场会暨“最美庭院”示范户观摩会在中菜村召开。一年来，涌现出各类典型模范，其中宿州市“三八”红旗手1名，灵璧县“三八”红旗手1名。郑楼村首届乡村春晚被推荐为省级优秀乡村春晚。卞庄村荣获宿州市文明村镇称号;推报县文明村镇、文明单位6个，顺利通过国家级验收，继续保持“全国文明镇”称号;卓庄村被评为省级文明村。 扫黑除恶工作有序推进。2019年尤其是中央第14督导组督导安徽以来，我镇严格按照县委、县政府的安排部署，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作思路，坚持问题导向、目标导向，不断强化工作举措，精心组织、周密安排、迅速行动、重拳出击，从政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面，强化政治担当抓部署推动，强化宣传氛围抓线索摸排，强化部门联动抓斗争合力，强化执政基础抓基层整顿，强化责任落实抓统筹保障，强力推进全镇的扫黑除恶专项斗争，取得了明显的成效，群众的安全感、满意度得到显著提升。 社会治理取得积极成效。“四议两公开”决策机制普遍实施，村级事务决策程序更加规范。村务、财务公开制度得到有效落实，权力运行更加公开透明。群众主体地位得到尊重，参与实施乡村振兴战略和脱贫攻坚任务的积极性不断提高。普法宣传扎实开展，平安建设成效显著。严格落实领导包案制度,坚持领导接访日制度,切实做到事前预防,密切掌握信访动向,及时处理信访事件。全镇干部多次深入“热、难点”问题较多的村、组开展工作，使大量信访问题在基层得到了妥善处理。深入开展重点行业领域隐患排查治理工作，每月进行安全生产检查1次，截至目前企业自查与我镇摸排共查出问题77个，均已整改到位。紧紧围绕管控住风险、整治好隐患，紧盯非煤矿山、建筑施工重点项目、危化品、商场超市、养老院、中小学校、幼儿园等人员密集场所，开展集中执法，联合执法，依法严厉打击各类违法违规行为，较好地维护了社会的稳定各位代表，奋斗常伴艰辛，成绩来之不易。一年来我们始终坚持解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力工作，保持全镇经济又好又快发展，促进了社会事业全面进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，凝聚着各位人大代表、退休老同志、广大客商和镇直各单位、各部门和全镇广大人民群众的智慧和力量，饱含着全镇上下艰苦创业、奋力拼搏的辛劳和汗水。在此，我谨代表渔沟镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与渔沟建设，为渔沟发展做出积极贡献的各级领导、同志和朋友们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，一是工业经济占比不高，对税收贡献不突出;二是街道管理仍有盲区，亟待加强;三是打击盗采仍有死角，屡禁不止;四是信访形势仍不稳定，偶有反弹;五是一些困扰发展稳定的难点问题尚未从根本上解决;六是少数镇村干部引领科学发展能力不强，深入一线不够，抓落实力度不够，安于现状、不思进取、慵懒散漫现象还不同程度存在，政府效能建设和绩效管理水平还需提高，廉洁自律工作还需进一步加强等。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2020年工作谋划2020年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以加快发展为中心，充分发挥奇石资源和交通区位两大优势，大力发展工业、现代农业和文化旅游三大产业，强力推进乡村振兴、特色小镇、工业集聚区和磬云山国家地质公园建设，巩固提升全国文明镇、全国生态镇，争创省级特色小镇、省级卫生城镇。今年全镇经济和社会发展的主要目标是：工农业生产总值增长15%，财政收入突破5000万元，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，农民人均纯收入增长15%以上;继续巩固推进脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等重点工作，形成长效机制。实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）巩固脱贫成效，提升脱贫质量。2020年我镇将紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，持续关注特殊贫困群体，集中优势兵力打好攻坚战，强化攻坚合力，将工作重点、资金投入、人员配备等继续向扶贫领域倾斜，结合脱贫攻坚成效“回头看”工作，压实帮扶责任、落实帮扶措施、强化内生动力，逐步提升贫困群众的“造血”能力，稳定贫困家庭收入来源。依托村级产业项目、扶贫工厂，积极探索产业发展新模式，进一步拓宽贫困户增收渠道，壮大村集体经济。强化舆论宣传引导，准确宣传解读有关扶贫开发的决策部署、政策举措，聚焦精准脱贫的典型事迹宣传，传递正能量，营造全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围，加快“志智”双扶工作力度，激发贫困人口内生动力，打通扶贫扶志扶智道路上的“最后一公里”。强化日常监督考核，在脱贫攻坚领域开展全方位、无死角督查，建立相关奖惩制度，严格落实包保责任。持续完善兜底保障举措，防范“边缘户”掉队，多措并举，精准发力，实现全镇高质量的脱贫和成效巩固并重的新脱贫攻坚工作新格局。 （二）加快镇域经济发展，全力打造工业强镇。加快镇域经济发展是乡村振兴的必由之路。一要加快推进现代农业建设，提高粮食生产能力，积极推进农业结构调整，大力实施“一村一品”行动计划，实现增值增效。二要以工业园区建设为平台，全力加快全镇工业化进程。按照统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，充分发挥高速连接线的带动作用，靠特优服务增强环境的吸引力，积极引导各类加工制造企业入驻园区。三要加快招商引资步伐，解决经济发展资金难题。积极实施走出去招商战略，突出工业招商，多措并举推动项目落地落实，加快招商引资成果转化。 （三）加强基层文化建设，巩固提升文明创建成果。依托新时代文明实践所(站)这一阵地和平台，打造一批先进文化场所，培养一支强有力的文化宣传队伍，围绕“讲、评、帮、庆、赛、乐”六字诀，牢牢把握群众的思想和接受程度，增强活动的实用性和感染力，推动农村基层文化建设工作，进一步丰富群众精神文化生活。进一步加大“两室一场”开放力度，促进文化惠民工程真正落到实处。继续推进文明创建工作，巩固省文明镇和全国文明镇创建成果，全力以赴做好各级各类文明单位创建申报工作，以“特色小镇”建设为抓手，扎实推进“最美家庭”、“最美庭院”、“最美婆媳”评选活动，挖掘先进，着力培育各类道德模范典型，扩大社会影响面。进一步推进未成年人思想道德教育，组织开展好志愿者服务活动。同时，将积极与上级相关部门对接，迅速启动龙山渠修复工作，力争古迹古韵完整保留，守住渔沟人民的“情怀”。 （四）聚焦农业农村现代化，扎实推进乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，继续大力实施乡村振兴战略。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入;积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件;加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营;加大农业科技推广，广泛开展农产品质量监管，全面提高农产品质量;认真推进河湖林长制，加强河湖林保护管理，推进农业绿色发展。在统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的基础上，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，不断提升群众的幸福感和满意度。 （五）健全乡镇环保体制，夯实环境保护工作根基。进一步健全渔沟镇污染防治工作长效机制，推进全镇生态环境保护工作;扎实做好中央生态环保督查“回头看”交办信访整改工作;继续加强环境宣传教育，提高群众环境保护意识;扎实做好生态建设和环境执法工作，严守生态红线、严格环境准入、守住渔沟镇这一方好山好水。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。要圆满完成明年各项目标任务，必须认真落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和习近平同志“三严三实”的要求，不断加强政府自身建设，切实增强执行能力，提高行政效能，确保圆满完成各项工作任务。坚持群众路线，建设为民政府。为民造福是我们的崇高使命，要坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，把人民放在最高位置，向人民学习，问政于民，问需于民，问计于民。多谋民生之利，多解民生之忧，多造民生之福，不断提高人民群众的幸福指数。突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。深入开展党的十九大和十九届三中四中全会精神宣讲活动，提高党员干部思想政治素养，努力营造干事创业氛围。完善制度，加强管理，不断提高行政效能和服务质量，更好地履行社会管理和公共服务职能。积极改善干群关系，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚持反对四风，建设清廉政府。始终保持艰苦奋斗作风，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。加强对全镇党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质、从政道德和廉洁从政教育，使广大干部视事业重如山，看名利淡如水，夙夜在公，廉洁从政。支持纪检公安机关依法依纪办案，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持重大事项和政府工程项目集体研究和招投标制度，积极推进政务公开和阳光村务，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，为加快渔沟发展提供坚强政治保证。坚持依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范公正执法，积极推动政务公开，依法履行职责。全面贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，大力支持武装、工会、共青团、妇联工作，自觉接受人大、法律和民主监督。切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议和批评。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。坚持苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不畏艰苦、不惧风险、不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，全力推动各项工作落实，尽快把渔沟建设成“奇石名镇、旅游大镇、经济强镇”!各位代表，同志们：团结凝聚力量，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，同心同德，抢抓机遇，乘势而上，敢于担当，奋力开拓，顽强拼搏，为建设一个环境优美、社会和谐、生活富裕、人民幸福的新渔沟而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年朱集乡政府工作报告

  2019年12月14日朱集乡第七届人民代表大会第三次会议各位代表：现在，我代表朱集乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年至今工作回顾2018年以来，朱集乡上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦防范重大风险、脱贫攻坚和污染防治三大攻坚战，攻坚克难，履职尽责，经济社会得到健康发展。2018年全乡财政收入536.7万元，完成年目标数的114.9%。截至目前，全乡规模工业总产值完成10亿元，固定资产投资完成8000万元，农民人均可支配收入突破12100元，同比增长10%，较好的完成了乡人大七届二次会议确定的目标任务。一年来，我们牢记使命抓扶贫，扎实推进脱贫攻坚，工作取得了阶段性成效。一是坚持学思践悟，保持战略定力。始终把打赢打好脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，将习近平总书记关于扶贫工作重要论述列入中心组理论学习计划、党员干部教育培训、基层扶贫干部和村党组织书记培训内容;强化班子成员包村扶贫工作机制，落实网格化包保责任制，切实履行领导责任、包干责任和示范责任;扶贫工作站建立3个业务指导组，划片包干，经常性到村到户指导村级开展业务工作，乡包村人员长期驻村协助村级落实各项重点工作，进一步推动村级各项工作的落实。二是突出问题导向，抓好问题整改。将中央专项巡视、省委巡视反馈问题整改和国家、省考核反馈问题整改，以及各类暗访督查发现问题整改结合起来，一体整改、一体推进、一体解决。目前，中央脱贫攻坚专项巡视反馈33条共性问题已全部销号报备;国家、省考核反馈12个方面49条问题整改，取得阶段性成效。三是聚焦核心指标，提升脱贫质量。深入贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，把解决“两不愁三保障一安全”突出问题作为重中之重，精准落实核心指标，组建工作专班，全乡排查问题559条，已全部整改到位。四是围绕精准施策，稳定脱贫政策。坚持把产业增收作为治本之策，因地制宜培育发展主导产业。积极推广“四带一自”产业扶贫模式，建成贫困村扶贫园区4个带动41户贫困户稳定增收;实施自种自养到户产业项目1756个，打卡发放资金577.96万元;申报到村产业项目14个，项目资金415.48万元。大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式，2018年以来累计发放扶贫小额贷款2366万元，发放贫困户530户。强力推进就业脱贫,经帮扶实现就业96人,稳定就业率达95%以上;建设认定就业扶贫车间2家;开发扶贫公益岗位412个,吸纳368名贫困人口就业;组织技能脱贫培训120人,组织创业致富带头人培训6人。扎实做好“351”“180”政策宣传,享受健康扶贫政策贫困人口23194人次，享受健康扶贫政策补贴589.9358万元;大力推进家庭医生签约服务工作,签约贫困人口1031人。严格执行国家义务教育入学和资助政策,建立精准数据信息台账，大力宣传教育扶贫政策，落实包保责任，确保建档立卡学生资助无遗漏。全力做好危房改造工作，全面保障农村住房安全。五是注重合力攻坚,夯实基层基础。组建驻村工作队帮扶干部30名，落实帮扶干部216名，公开招录村级扶贫专干13人,选聘自然村扶贫小组长96人，实现乡村两级包保全覆盖。强化贫困人口识别和动态调整。坚持户户“过筛子”,动态做好新识别贫困户的信息采集和录入工作,摸排边缘户143户380人,新识别贫困户3户11人、人口自然变更增加155户214人,人口自然变更减少85户96人。强化基础数据管理。加强系统数据核查和更新,定期清洗筛查核实整改,修正国办系统逻辑性疑点问题1200条。我乡对标村出列、户脱贫各项标准，补齐短板，查缺补漏，做到因村、因户、因人施策，较好的完成年度脱贫攻坚各项工任务作，顺利实现450户1334贫困人口脱贫，4个贫困村全部顺利出列，贫困发生率降至0.21%。一年来，我们全力以赴抓项目、强支撑，经济发展迸发了新活力。2018年，我乡始终坚持把扩大有效投入作为经济发展，增强发展后劲的有力手段，强力推进工业经济。我乡招商引资到位资金2.06亿元。超额完成县年初下达任务。全乡共引进项目6个，引进项目时紧紧抓装“农”字做文章，博硕生物质、鑫盛农业科技为秸秆深加工项目，为全乡7万亩土地秸秆回收再利用提供平台，旭源农场是一家集农业休闲、蔬菜大棚集一身的现代农业;佳谷食品为农业深加工项目等。安徽中控大通置业有限公司即将通过验收投入生产，东傲新型建材有限公司和昌伟环保建材有限公司这些新企业的落地，使我乡在工业做大做强的同时将会极大地带动我乡农业现代化产业的发展。一年来，我们着力优化产业结构，综合实力明显提升。 （一）环境保护工作成效显著。中央环保督查和省环保督查方面：2018年中央环保督查我乡无一例信访投诉;2018年省环保督查我乡2例信访投诉均严格按照上级要求处置到位，2017年中央环保督查反馈我乡2例信访投诉均无反弹;完成星光村环境综合治理项目，朱集乡星光村顺利通过2018年农村环境综合治理项目验收;2018年秸秆禁烧工作在乡党委的坚强领导下和广大包保干部及全乡广大干部群众共同努力下，真正实现“零”火点，受到广大干群的一致好评。 （二）现代农业初具规模。以改革创新为动力，以农业转型升级和农民增收致富为目标，抓好“百千万”工程建设。我乡规划建设以旭源农场、金润葡萄园为代表的现代农业示范区;以时尚源食品、绿源制粉、远宏制粉等为代表的粮食加工区;以隆泰农业、湖光养牛场、双井养牛场、刘寨、张家、朱集养鸭场、养鹅场，红旗养猪场等为代表的畜禽养殖加工区;以博硕生物质科技有限公司及鑫盛农业科技有限公司等为代表的秸秆存储和加工区;以发展朱集社区建成区为契机，大力发展小城镇建设。扎实做好惠农补贴工作，及时发放各项惠农补贴资金。2018年度，共发放惠农资金44项，2618万元;政策性农业保险全乡投保小麦，大豆保费35万元，理赔190万元。 （三）基础设施持续加大。利用“一事一议”财政奖补政策、双基道路工程建设、道路畅通工程等，大兴农田水利和道路建设。其中，“一事一议财政奖补项目”九个，覆盖九个行政村，安装太阳能路灯338盏，共投入资金135.2万元;全年我乡已完成电灌站改造3座，维修排灌站15所，浍庙闸投资1500万元进行拆除重建，投资200余万元新建邱家大桥，新建小刘站、朱家站两所排涝站;安全饮水方面，投资233.41万元对朱集水厂进行扩网工程涉及固城、潼山、姜山三个村，受益人口7400余人，同时为全乡500余户贫困户免费安装了自来水;全面落实“双基”工程建设，2018年顺利实施了120公里水泥路铺设工作，其中畅通工程12.173公里，双基农村公路建设108公里，从根本上提高了全乡群众出行条件。 （四）新型城镇化建设稳步推进。坚持按照“土地向大户集中，人口向社区集中，产业向园区集中，要素向市场集中”的思路，把朱集乡规划为南部以旭源农场为代表的现代农业示范区，以绿源制粉、远宏制粉、时尚源食品为代表的食品工业集聚区，中部为商贸物流区，北部为行政服务区和美丽乡村示范区。大力推进新型城镇化建设，乡政府驻地建成区整治顺利通过考核验收，并取得全市前十名的优异成绩。星光村美丽乡村建设已经全面结束，并顺利通过考核验收。大力开展农村环境“三大革命”整治工作，全乡13个村“三清四拆”工作持续推进，截至目前，我乡已清理垃圾25余万立方、柴草秸秆20余万立方、畜禽粪便600余万立方，清理汪塘15个共计26余万平方米，清理乱堆乱放120余处，拆除危房4000余间共计5万余平方米，拆除圈舍40余座。 （五）社会事业取得新进步。教育教学质量不断提高。计划生育各项工作扎实有效推进，出生人口政策符合率达到92%，长效节育措施到位率达94%，人口出生及节育手术上报率达100%，孕前检查已完成全年任务数，性别比往年持续下降。深入开展“平安创建”及“反邪教”活动，综合治理有序发展，全乡无一例重大刑事案件发生，信访形势稳定，群众安全指数逐步提升。完善乡村组三级矛盾纠纷排查化解网络，积极开展普法活动，严格实施领导值班接访、带案下访、责任包保制。全乡共接访90余人次，接收群众来信20余封，疏理信访案件40余条，解决矛盾纠纷、信访案件40余个。新农合参保率达到90%以上，城乡居民养老保险参保率达95%，做到应保尽保。武装、民政、残联、青年、妇联、工会等工作也都取得了优异成绩。一年来，我们勇于担当转作风、提效能，自身建设得到了新加强。2018年，我乡严格按照省市县相关政策要求，大力选拔优秀人才进入村“两委”班子，选优配强村“两委”班子，切实加强基层党组织带头人队伍建设，进一步夯实党的执政基础、巩固基层政权;圆满完成村党组织、村委会换届工作。敦促各支部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，驰而不息加强作风建设。认真落实政务服务改革，乡村两级为民服务平台规范化建设全面完成。扎实推进基层政务公开标准化规范化试点，政府工作更加透明。自觉接受人大法律监督，认真办理代表议案、建议，扎扎实实为群众办好事、解难事。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩违规违纪违法行为，政府公信力、执行力不断提升。各位代表，过去一年，我乡经济社会发展取得了新的突破。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大依法监督、鼎力支持的结果，是全乡上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府向所有关心、支持、参与朱集建设和发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：经济总量不够大、产业结构不够优;财税收入较低，农业结构调整力度有待进一步加强，农民持续增收难度较大;财政支撑经济发展的能力有限;城乡建设管理水平较低，违章违法占地建设现象还时有发生;发展不充分、不平衡问题比较突出，巩固脱贫攻坚成果任务仍很艰巨;干部工作作风有待进一步转化;基础设施建设、民生保障和社会治理等方面还存在一些短板，等等。对此，我们必须高度重视，切实增强责任意识、忧患意识，始终坚持问题导向，努力加以解决。 二、2019年后续工作安排我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持新发展理念，推动高质量发展，按照县委、县政府工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。2019年主要预期目标是：财政收入增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;工业增加值增长15%;农民人均可支配收入增长8%。截至目前为止，我乡财政收入已经达到任务量的80%;规模以上工业增长14.3%;全社会固定资产投资增长8.4%;招商引资实际到位资金已经达到9900万元;农民人均可支配收入增长已经达到7.5%。2019年12月将要重点抓好以下工作： （一）对标全面小康，严守要求，巩固提升脱贫成果。紧紧围绕全面建成小康社会第一个百年目标，全面落实脱贫攻坚有关政策，确保贫困群众“全面小康路上一个都不能少”。围绕“四个全面”战略布局，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，压实工作责任，创新工作举措。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决做到“四个不摘”，不换频道，持续发力，不获全胜决不收兵。坚持问题导向,扎实推进问题整改。将中央专项巡视、省委巡视和国家、省考核反馈问题整改相结合，找准症结、落实整改，建立长效机制，切实巩固和提升整改成果。强化基础工作，严格规范标准和程序,认真做好动态调整工作,加强贫困户信息资料管理，确保信息数据准确。加强扶贫领取作风建设，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,大力整治形式主义、官僚主义问题。严肃查处扶贫领域违纪违法行为,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。持续加强公共服务。继续认真落实好“351”兜底保障、“180”补充医保政策，解除贫困户看病之忧。及时、足额落实贫困家庭子女教育帮扶政策，确保每个寒门学子都上得起学、上得好学。对未脱贫户用心用情帮扶，对已脱贫户持续巩固提升，对非贫困户注重政策普惠，确保兼顾各方、整体推进。 （二）对标发展短板，全面加强招商引资。聚焦工业项目，结合我乡资源优势，围绕首位产业，精准开展产业招商。建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助招商项目协调建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题。大力推进行政招商、以商招商和以企招商，加强与朱集在外人士联系，扩大招商成果，确保完成县委、县政府下达的目标任务。同时尽快完成“僵尸企业”清理，盘活存量资源，释放发展空间。 （三）对标“三农”建设，扎实推进乡村振兴。大力推进农业供给侧改革。坚持从增产向提质增效转变，调整优化粮食、畜牧、林果的产业布局。认真落实扶持政策，新增农村专业合作社、家庭农场等示范经营主体。大力引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社“触网上线”，推动线上、线下销售同步，促进农民增收。着力加强美丽乡村建设。进一步完善污水管网等基础设施建设，加强常态管理，不断巩固乡政府建成区建设成果。加块双井村美丽乡村项目申请推进，加快朱集乡建设步伐。进一步推进实施土地增减挂钩项目，加快村庄集聚，优化村庄布局，提升村庄建管水平。强力推进农村人居环境整治。坚持把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，全面打好实施乡村振兴战略第一仗，着力建设生态宜居美丽乡村。继续坚持政府投入与农民自建相结合，完成常住农户卫生厕所改造，同步建立健全公共卫生厕所管护机制;加快污水管网延伸，有效解决农村环境脏乱差问题。深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，提升农村精神风貌与村庄环境。 （四）对标绿色发展，坚决阻击环境污染。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进农村人居环境改善和生态环境保护。全面加强生态保护。持续开展“小散乱污”专项整治;深入推进秸秆禁烧和综合利用;切实抓好养殖污染和工业污染防治。从严监管，努力恢复自然生态。切实巩固提升中央、省环保督查整改成果，严厉打击环境违法行为。守住生态红线，不招产能落后的企业，不引不符合环保要求的项目，绝不以牺牲环境为代价换取经济增长。深化落实“河长制”“林长制”，严格生态环境“网格化”监管，不断提升生态环境保护水平。 （五）对标人民福祉，切实保障改善民生。不断加强社会治理。要结合脱贫攻坚、环境整治等工作，着力提高乡村干部服务群众、服务发展的能力。要加大“七五”普法教育力度，不断提升人民法治意识。要积极回应人民群众的关切，完善领导接访、积案化解、矛盾排查制度，扎实做好信访维稳工作。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。着力深化隐患源头治理和安全生产监管，高度关注食品安全。全面加强应急管理，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。要严格落实安全生产责任制，加强消防、食品、防溺水等安全宣传和隐患排查整改，稳步提升群众安全感获得感。不断完善公共服务。认真落实各项民生工程，巩固提升城乡养老保险、新农合等社会保障成果，加快推进教育均衡发展。认真落实医疗保障政策，不断提升公共卫生服务水平。深入开展送戏下乡活动，大力实施文化惠民工程。关心支持工会、共青团等事业，做好武装、统战、残疾人、妇女、老龄等各方面工作，促进社会事业不断进步。 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，新使命要有新作为。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，全面加强自身建设，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。不忘初心，牢记使命，做到勤政为民。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持从讲政治的高度推进风险防控、脱贫攻坚和污染防治等各项工作。认真落实以人民为中心的发展思想，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。崇尚法治，依法行政，坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全民主集中决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受乡人大的法律监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。改进作风，担当有为，强化工作作风。乡村干部要带头倡导创新之风，勇于探索，敢于实践，敢于担当。带头倡导求实之风，讲实话、办实事、求实效，少说多干，真抓实干，对确定的重点工作，做到有部署、有检查、有督促、有结果。强化目标管理，加大督办力度，以问题为导向，狠抓落实整改，严肃追究“不落实的人”，不断提高工作效率和服务质量，切实增强政府的公信力和执行力。严格自律，廉洁执政，保持清廉本色。认真履行“一岗双责”，全面贯彻中央八项规定精神，突出治理“四风”问题，坚决反对形式主义和官僚主义。强化监督检查，紧盯关键节点，严格执纪问责，驰而不息正风肃纪。认真落实廉政建设责任制，严肃财经纪律，严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。大力推进政务公开和依法行政工作，健全完善各种制度，做到以制度管人，按制度办事。加强党性修养、思想修养和政治修养，做到自重、自省、自警、自励，共同树立亲民爱民、勤政廉政的政府形象，努力创造风清气正的工作和社会环境。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!建设美丽朱集需要我们一起拼搏、一起奋斗，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，奋力拼搏、苦干实干，共同谱写朱集发展新篇章!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区永镇乡政府工作报告

  在永镇乡第十一届人民代表大会第三次会议上永镇乡人民政府乡长曾浩(2019年7月8日)各位代表：现在，我代表永镇乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是打赢三大攻坚战、建成全面小康的决胜之年。一年来，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕建设“田园风情生态乡、美丽乡村示范乡、新特色产业基地乡”的工作目标，较好地完成了乡十一届人大二次会议确定的各项目标任务。 经济持续快速发展。全乡入库税款305.6万元，其中国税221万元、地税84.6万元，完成全年任务的130.88%。地区生产总值增长8.5%，完成固定资产投资增长11%，社会消费品零售额2682万元。新增就业1141人。 三大攻坚战成效初显。防范化解重大风险，强力推行“枫桥经验”，全乡经济社会平稳发展，社会治理水平显著提升。精准推进脱贫攻坚，全年脱贫188户、486人，“双基”建设推进迅速，“十大工程”开花结果。污染防治推进有力，依法取缔搅拌站3个、颗粒加工厂1个，秸秆产业化综合利用率、畜禽粪污综合利用率均达到90%以上。 人民生活持续改善。居民人均可支配收入持续稳定增长，美丽乡村建设、土地增减挂钩置换、农村危房改造工作稳步推进，文明创建、农村人居环境“三大革命”成效显著，养老、教育、医疗、文化、体育事业又有新提高，水电路网、“雪亮工程”建设又有新突破，全乡人民安全感、幸福感、获得感显著提升。总结过去一年工作，成绩来之不易。面对全面从严治党的时代要求、深刻变化的社会环境、复杂严峻的经济形势、与日俱增的环保压力，在区委、区政府的坚强领导下，乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，真抓实干、攻坚克难，全乡经济社会实现了平稳较快发展。一年来，我们坚决贯彻党委、政府决策部署，响应稳中求进工作总基调，以赶考的勇气,攻坚的锐气,成事的底气,多措并举、持续发力、协调推进，统筹经济发展、民生改善、风险防范、和谐稳定，主要做了以下工作： 聚焦“三年行动”，脱贫攻坚有了新成绩。全面完成春夏秋冬“四季攻势”，稳步推进脱贫攻坚“十大工程”，研究制定2018年-2020年脱贫攻坚项目库，贫困人口发生率降至1.27%。关湖村被区委、区政府命名为“脱贫攻坚红旗村”。一是稳定实现“两不愁、三保障”。全年完成危改任务214户，其中四类人群90户，非四类人群124户，补贴资金118.8万元;全面落实“351”“180”健康脱贫政策，贫困人口就医补偿率100%，全年报销住院费用350万元、门诊费用170万元;资助建档立卡学生381名，发放补助22万元。二是做细做实脱贫攻坚十大工程。全年扶持贫困户自主发展特色种养业500户、149.33万元;通过“四自一带”，入股385户、204万元;开发扶贫公益岗位140个，完成贫困户青壮年劳动力技能培训50人(次)，发放补贴4万元;建成就业扶贫驿站1个，电商扶贫驿站2个。全面推进低保和扶贫有效衔接，建档立卡贫困户中共有209户、505人纳入低保;发放扶贫小额贷款100户、490万元。三是加快推进“双基”工程建设。自来水入户数7320户，入户率达88.51%，其中贫困户及“六类”人群户覆盖率达100%;投入农村电网改造资金1500多万元，整改老旧电路5万余米，更换及新增变压器、变电站30余座，实现整改提升全覆盖;新修建道路75条、67公里，安装路灯780盏，已实现互联网基站全覆盖。 聚焦“三农”发展，乡村振兴有了新成效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。一是立足我乡实际，大力发展设施农业。新增农民专业合作社11家、省级示范农场1家、区级龙头企业2家。做大做强万亩甜叶菊产业园，推进产业“接二连三”，建设“甜蜜小镇”。稳步实施重点农业项目，联合“天益青”种业，流转土地5000余亩，建成规模化良种繁育基地。二是稳步实施土地增减挂钩置换，统筹推进美丽乡村建设。全面完成3个行政村、10个自然庄土地置换和复垦工作，新增耕地530亩。围绕“两治理两加强”和“十个一”工程建设，统筹推进省级“美丽乡村”禅堂中心村和永镇乡政府驻地建成区整治提升。三是抓住资源禀赋，聚力发展乡村旅游业。深入推进埇桥区青少年研学基地建设，继续配套建设民宿、农家乐，将永镇乡打造为埇桥区南部集甜叶菊产业园、休闲旅游观光园、研学基地(两园一基地)为一体的乡村旅游示范区。四是造点连线扩面，长效常态纵深推进农村人居环境综合整治。按照“绿水青山就是金山银山”的科学论断，坚持“顺应自然、顺应民意”的生态和谐理念，深入开展“三大革命”，逐步完善污水处理设施，新建公厕75座，改造农村户厕2139个。截止2018年11月，全乡7个行政村75个自然庄全部通过验收，关湖村、单圩村、禅堂村被命名为全区“最美村庄”，永镇乡被命名为全区“最美乡镇”，乡村面貌焕然一新，农村精神文明大为改善。 聚焦“三大战役”，生态文明建设有了新突破。我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，全力打好蓝天、碧水、净土三大战役，实现了经济与环境协调、美丽与发展共赢目标，全乡生态环境明显好转。一是全面完成“创森”任务，全乡森林覆盖率达24.6%。新造林800余亩、完善农田林网6000余亩、退化林修复400余亩、森林抚育1000余亩，义务植树9万余株。对吴付沟、汾洪江进行绿化补植，新栽植刺槐1.4万棵。绿化乡村道路42公里，栽植苗木近10万株。二是重拳出击，铁腕治理突出环境问题。15家规模养殖场畜禽粪污处理设施建成并正常运行，关闭、搬迁禁养区内养殖场20多家，拆除澥河、浍澥新河、吴付沟等主要河道两侧违章养殖大棚7处，拆除露天玉米秸秆粉碎处理场2家，拆除无防护设施搅拌站3处，“河长制”、“林长制”全面落实，午秋两季秸秆综禁实现“零火点”，“山水林田湖草”一体化生态建设扎实推进。 聚焦民生民利，居民幸福指数有了新提升。乡党委、政府始终把保障和改善民生作为首要工作任务，以33项民生工程为抓手，让发展成果更多更公平惠及全体人民，切实提升获得感、幸福感。一是发展医疗文化教育事业。新建2200平方卫生院门诊楼一栋，医疗救助体系进一步完善。新建文化广场3座，开展形式多样、群众喜闻乐见的群众文化活动11场次;进一步改善办学条件，新建教学楼(禅堂小学)1处，规划合并方店中学、永镇中学，充实教师13名。二是加强社会保障体系建设。城乡居民养老保险覆盖1.7万人，新农合参保2.8万人;不断完善社会保障工作，积极开展就业脱贫技能培训;统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度;发展残疾人事业，健全老年人关爱服务体系。 聚焦“枫桥经验”，社会治理有了新思路。弘扬“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决;实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，基本做到小事不出村，大事不出乡，平安永镇建设扎实推进，社会大局和谐稳定。加强村居干部队伍建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体制，弘扬新时代乡规民约，推进乡风文明，有效化解农村各类矛盾。聚力“扫黑除恶”专项行动，提升社会正气、改善治安环境、优化基层治理。持续深化农村综合改革，推进农村产权制度改革，持续深入推进“三变”改革进程。安全生产基础进一步夯实，应急演练常态化开展，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。持续深入做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。一年来，我们认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，学懂弄通做实党的十九大精神要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”。扎实推进“两学一做”学习教育，巩固拓展“讲重作”专题警示教育，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好政府自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。紧紧抓住为民务实清廉这条主线，建成1个乡级、7个村级为民服务中心，下大气力打通“最后一公里”，努力实现“最多跑一次”。高效办理人大代表议案建议13件、办复率100%;办理网络问政91件、领导批示件17件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息1544条，同比增长16.1%，公开的深度、广度大幅度提升。各位代表!过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后发展奠定了基础。成绩的取得，是区委、区政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表永镇乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为永镇乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!居安不忘思危，虽然我们已走过千山万水，但仍需要不断跋山涉水。总体来看，全乡经济自身造血功能还不强，财政收入状况没有根本改善;各类产品尤其是农产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;工作作风和机关效能建设还有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。环保压力与日俱增，推动高质量发展迫在眉睫。 二、2019年经济社会发展总体要求和思路2019年是全区高质量脱贫摘帽之年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好全年的政府工作，关键要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%、财政收入增长14%、固定资产投资增长15%、规模以上工业增加值增长12%、社会消费品零售总额增长11%、农村居民人均可支配收入增长9.5%。同时要更加注重经济发展质量，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： 紧扣政府部门廉政建设要求，聚力打造作风建设新面貌。打铁必须自身硬。团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。吹响“基层减负年”号角。深入学习贯彻中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，既是对“八项规定”和“反四风”精神的有效延伸和具体落实，又是有针对性地面对顽固现实问题专项重点解决。全乡上下应聚焦阻碍政令畅通、妨害工作落实的突出问题，重点整治形式主义、官僚主义乱象，切实让广大党员干部“轻装上阵”，更好务实为民。狠抓“四风”整治。加强作风建设，进一步严肃纪律规矩，进一步提高行政约束力，营造团结干事的创业环境。严控“三公”经费开支，推动作风建设常态化。加强专项资金、重大项目审计监督;完善工程建设、教育、医疗等重点领域的廉政风险防控机制。强化效能督查，加大监督执纪，大力治理“庸懒散”，进一步提高政府公信力。 紧扣生态文明建设的时代内涵，聚力建设绿色和谐新农村。坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念，以“三大革命”和“美丽乡村”为抓手，稳步推进农村人居环境综合整治和精神文明创建工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进生态文明永镇建设再上新台阶。1.高标定位建设美丽乡村。聚焦“三大革命”，扎实做好农村环境综合整治工作，建设美丽宜居乡村;深入开展移风易俗活动，倡导文明和谐新风尚，推进乡风文明建设;提升乡村建设、土地利用规划，继续强化水、电、路、桥及其他功能配套设施等项目工程建设，合理规划村庄、学校、医院、集贸布点。张圩、永镇、瓦坊、方店4个村在制定美丽乡村工作方案和产业发展规划的基础上，因地制宜做好村庄布局规划、建设。2.从严要求打好污染防治攻坚战。有效治理建筑施工、搅拌站扬尘，推深做实“河长制”，强化河湖生态修复和保护，逐步消除农村黑臭水体，加强农业生态环境保护和农村污染防治，开展农药化肥零增长行动，减少农村“白色”污染，实现秸秆禁烧“零火点”。指导、规范畜禽养殖，全乡畜禽养殖规模场户共计11户，在2019年底完成粪污处理设施配套率达100%，粪便利用率达90%以上，免疫率达100%。3.优质高效推进植树增绿行动。种下的既是绿色树苗，也是祖国的美好未来。要组织全社会特别是广大青少年通过参加植树活动，亲近自然、了解自然、保护自然，培养热爱自然、珍爱生命的生态意识，学习体验绿色发展理念，造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。 紧扣乡村振兴战略的时代任务，聚力构建三农发展新格局。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，提高站位，谋划项目，发展产业，改善环境，集聚人才，持续增收，确保稳定。1.让农村更美。持续加强人居环境综合治理力度，扎实开展农村环境“三大革命”三年行动。持续推进农村厕所改造，预计全年改厕150户、新建成公厕28座。以“五清一改”为重点全面实施村庄清洁行动，实现村庄“六化”标准。探索实施农村垃圾分类收集试点，完成2个污水处理厂的规范运营工作，纵深推进乡村人居环境综合整治“3.0时代”。同时加强后续管护，建立长效管护机制，确保农民环境长治久美。2.让农业更强。着力推进农业结构调整优化，以万亩甜叶菊产业园为核心，做好“百千万”现代农业产业示范园建设，推动设施农业、规模农业发展再上新台阶。一是抓好农村土地承包管理经常性工作，落实农村土地经营权登记制度，年流转率5%以上。二是指导健全新型农业经营体系。培育家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，指导发展多种形式的适度规模经营。三是加大金融支农力度，全面实现整村授信，全力推进惠民惠农工程，年底前完成禅堂村金融惠农服务室的建设，预计全年放贷3500万元。以踏实举措让全乡现代农业强起来。3.让农民更富。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。培养造就一支懂农业、爱农村、护农民的“三农”工作队伍。坚持高质量、特色化发展思路，聚焦产业、就业，突出招商引资、龙头企业培育、一二三产融合发展，千方百计促进农民增产增收。创新举措，拔除穷根，久久为功，让全乡农民富起来。 紧扣全面建成小康的时代使命，聚力实现民生民利新成效。1.巩固提升扶贫质量和成效。行百里者半九十。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有不到两年时间，但任务仍然艰巨繁重。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战，精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要坚定信心不动摇。巩固脱贫攻坚成果，坚持脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定，贫困村、贫困户退出后，相关政策保持一段时间。全年预计实现减贫322人。2.全力推进科教文卫事业发展。一是加强综合文化站、服务中心建设，到年底建成单圩村村级综合文化服务中心，分三年申报、建成一级乡镇综合文化站。二是挖掘历史文化，保护性开发关湖伯牙知音文化和禅堂村庙前组新石器时期文化，推动文化事业和第三产业协调发展。三是继续加强家庭医生服务团队建设，推进“两卡制”工作进展，促进分级诊疗有序就医格局的形成，加快实现“三保合一”，力争年前完成张圩村、单圩村2所卫生室准化改扩建(十室一场)，预计投入80万元改建公共卫生服务中心。四是优化教育空间、人力布局。小学由4所调整到3所，初中由2所调整到1所，小学教学点由4所调整到2所，以实现教师和教学资源的有效整合。3.持续推动乡村治理体系建设。一是推进农村社区建设，打造“一门式办理”“一站式服务”“最多跑一次”的综合服务平台，充分发挥自治、法治、德治在乡村治理体系中的作用，提升农村社区服务管理水平。二是积极发展农村社会工作和志愿服务，推进农村社区、社会组织、社会工作“三社联动”，激发社会组织活力。三是健全防控体系建设，实现“雪亮工程”全覆盖，提升群众安全感。四是全面加强乡村警务室建设，持续深化“一村一警”包村联系制度，确保“村村有警、定期进村”。五是加强普法和依法治理工作，营造良好的法治环境。加大“法律六进”普法力度，年底前建成两个民主法治示范村。六是持续强化安全生产责任体系建设，深刻吸取江苏响水“3.21”化工厂爆炸事故、“6.11”芦岭民房火灾事故教训，保持安全生产形势稳定。完善应急处置联动机制，提升快速有效处置突发事件和应对自然灾害的水平。各位代表、同志们，“艰难困苦，玉汝于成”，幸福和美好未来不会自己出现，成功属于勇毅而笃行的人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，逢山开路，遇水架桥，一步接着一步走，一年接着一年干，奋力开创生态文明美丽永镇新局面!

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年大杨乡政府工作报告

  2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是决胜全面建成小康社会至关重要的一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕脱贫攻坚这一核心，以五大发展理念为抓手，推动重点项目生根发芽，实现了乡域经济的快速发展，社会事业全面进步。2018年，财政收入平稳增长，全年实现财政收入811.1万元。乡实现生产总值3.92亿元，年增长12%;粮食总产量达7.22万吨，同期相比增加5%，农民人均纯收入11060元，年增长10%左右。聚焦精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全面发起以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”“七个不落、一个不少”“五级书记”遍访贫困对象等专项行动，高质量脱贫摘帽工作扎实推进，有望实现马宅村、小丁村两个贫困村出列、贫困人口脱贫的年度任务，贫困发生率降至1%以下。2018年十大工程投入资金超过1723万元，发放特色种养业奖补资金65.36万元，投放扶贫小额贷款975万元、发放贫困村和贫困户光伏发电收益134.35万元，雨露计划27.6万元，教育资助52.3万元，健康脱贫投入资金294.431万元，异地搬迁7户，各类经营主体带动贫困户实现全覆盖。加大农村危房改造和破旧房屋整治力度，全面开展农村危房“清零”行动，完成农村危房改造277户，拆除破危房屋2450余处，修缮加固房屋4400余处，拆除重建房屋130余处。盘活社会扶贫力量，社会扶贫日筹集善款超过100万元，爱心超市捐款捐物13万元。聚焦现代农业，发展动力不断增强。产业结构进一步优化。在李庙村水果连栋大棚、三时村红心猕猴桃种植大棚、小丁村冬枣桃种植样板基础上，投资100万元建成马宅村蔬菜大棚，投资210万元建成马宅、小丁薄壳山核桃基地。农业主体进一步培育，家庭农场认定达16家，成立农业合作社超过20家。农业服务进一步提升。小麦“一喷三防”统防统治4万亩，大豆、玉米飞机防治3万亩，新增节水灌溉面积2.3万亩，改善除涝面积2.4万亩。农业活力进一步彰显。十个行政村的清产核资、农村集体产权制度改革和四个贫困村的“三变改革”的全部完成，有效盘活了农村发展活力。聚焦乡村振兴，乡村面貌焕然一新。全年硬化道路109.1公里，实现庄庄通、户户通。种植树木超4万株，绿化实现道路两侧全覆盖。安装2200盏路灯，实现亮化覆盖所有行政村。自来水入户率贫困村达到100%、非贫困村达到92%。以“三清四拆”为抓手，深入开展农村环境“三大革命”，农村垃圾治理实现全覆盖、常态化，清理生活建筑垃圾85600余吨，清理汪塘4.98万平方米，改造户用旱厕1591个，新建大小公共厕所156个。全面落实“土十条”，深入开展“清废行动”，全面排查整治禁养区内养殖场，拆除各类破旧畜禽圈舍达5.25万平方米，全乡畜禽粪污综合利用率超过90%。新增耕地440亩，建成高标准农田11000亩，城乡建设用地增减挂项目完成复垦1130亩。持续抓好美丽乡村建设，高标准完成乡政府驻地建成区建设。聚焦民生事务，社会事业亮点纷呈。杨集中学在全县中考综合评比位列前三，并荣获义务教育均衡发展县级评估先进单位，杨集中心校语文教学质量监测全县第二名，并荣获宿州市国防教育特色学校，投入70余万元提升改造学校食堂，新建幼儿园一所。乡卫生院提升改造工程顺利推进，村标准化卫生室加快建设，医疗卫生服务能力和水平进一步提高。贯彻落实“十星级文明户”评选活动，全乡共计评选星级文明户11000余户。新建综合文化服务中心9个，小丁村、时圩村、杨集村被列为省级综合文化服务中心示范村。文化市场管理步入规范化轨道，有效杜绝了“四俗”非法演出活动。新建文化广场22个，村农家书屋新增图书3200册，成功举办大杨乡第五个扶贫日捐赠暨助推精准扶贫、携手圆梦小康、纪念改革开放40周年书画图片展活动、扶贫政策集中文艺宣讲、曲艺大赛、广场舞大赛、泗州好声音大赛等大中小型文化活动50余场，服务3万余人次，群众文化生活得到了极大丰富。严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。深入开展食品药品安全专项整治。严密防控非洲猪瘟疫情。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访突出问题及重点领域矛盾得到有效化解。完善社会治安防控体系，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，人民群众安全感明显提升。第四次全国经济普查全面启动。各位代表!在加快经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，自觉接受乡党委领导和乡人大监督。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及省、市、县实施细则，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，坚决纠正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，“士不可以不弘毅，任重而道远”。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，凝聚了全乡上下奋力拼搏的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，大杨前进的道路仍然面临着不少困难和问题：工作亮点不多，进位赶超压力依然很大;经济总量偏小，乡级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨;产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出。我们要树立问题导向，立足当前，着眼长远，增强信心，积极采取有效措施，切实解决。2019年政府工作2019是同步实现小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，必须充分认识做好当前农村工作的特殊重要性，毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚力聚焦高质量脱贫摘帽，牢固树立农业农村优先发展的政策导向，着力改善民计民生，打好“项目牌”，加快产业结构调整，寻找经济增长着力点，开创大杨发展新篇章。全乡经济社会发展主要预期目标是：乡生产总值增长8.5%以上，财政收入增长10%以上，粮食总产量增长5%以上，农民人均纯收入增长10%以上。围绕以上目标，主要做好以下工作： （一）着力强化机制保障，进一步巩固脱贫成效。紧盯脱贫攻坚战三年行动，用足绣花功夫，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。对标高质量脱贫摘帽工作标准。深入推进农村危房“清零”、人居环境整治、“双基”建设完善、政策落实推进、产业发展增效、基础管理提升等六大行动，紧紧围绕综合贫困发生率、村集体经济收入、“双基”建设等主要指标，全面梳理盘点，认真补差补缺。确保为泗县实现高质量脱贫并通过国家和省市验收贡献大杨力量。巩固提升脱贫工作成效。大力实施脱贫质量巩固提升工程、现代产业发展提升工程、农村人居环境提升工程、社会治理整治提升工程、党的基层组织建设提升工程等六大工程，进一步巩固脱贫成效。深入推进“一村一品”、产业扶贫项目提升、“四带一自”三大行动。实施“双基”建设完善提升工程。着力推进农村垃圾治理、农村改厕及粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌整治、村庄规划管理、建设和管护长效机制“六个全覆盖”，实现所有自然村干净、整洁、有序。进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。深入推进“一抓双促”，大力整顿软弱涣散党组织，加强基层党员干部素质建设，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。完善防范返贫工作机制。科学制定实施脱贫后续帮扶计划，对已脱贫人口在攻坚期内脱贫不脱政策，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，加强扶贫对象动态管理，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围。持续开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者活动，全面开展“四送四通”直通车扶贫行动。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面整改巡视巡察发现问题。 （二）围绕乡村振兴战略，全力加快现代农业建设。以市场为导向，立足自身优势，大力发展适销对路的高产、优质、生态、安全的农产品;以发展基地建设作为抓手，引导“一村一品”向优势产业带聚集，改变“大而散”和“小而全”的生产格局，扩建李庙村大樱桃、三时村红心猕猴桃、小丁冬枣和马宅薄壳山核桃，拟新建吴集金丝角瓜、赵集瓜蒌基地;以实施“互联网+”发展战略，利用电商平台，加快农产品流通，助推产业发展。 （三）围绕生态环境保护，强力推行污染防治。着力抓好道路施工、建筑工地等扬尘污染防治，强化“散乱污”企业和燃煤锅炉综合整治，加强对新濉河、虹灵沟、丰收沟、魏沟、孟沟等重点流域水污染防治，杜绝禁养区非法养殖，继续保持秸秆禁烧零火点，坚决打赢蓝天保卫战。推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，严格落实生态环境保护责任。深入推进林业增效增绿行动，完成屏杨路、环线西路两侧各流转土地30米进行绿化，杨集村打造200亩高标准片林，三时村、李庙村完成100亩经果林，争创杨集村省级森林村庄。 （四）围绕重点工作，打造大杨亮点。将美丽乡村建设作为推进乡村振兴的有力抓手，在不断深化美丽乡村建设的基础上，因地制宜打造特色亮点，高质量完成小丁村美丽乡村建设，高标准整治四个集市街道，高档次打造东大门美丽风景线，高要求完善乡镇府驻地建成区建设，争取东赵集烈士陵园改扩建项目，努力实现以点为基、串点成线、连线成面，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片“风光”。推进乡风文明建设，挖掘和继承优秀的传统文化，进一步扩大大杨书画影响力，挖掘剪纸、刺绣等传统手艺，培育社会优良风气，扩大“中国好人”赵贤军、“宿州好人”熊孝同、刘丹丹、徐松等人典型带动作用，引领社会新风尚，助推书法之乡、和谐大杨的品牌建设。完成各项目标任务，必须切实加强政府自身建设。要加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受乡人大和群众监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。要加强廉洁政府建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。要加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区西二铺乡政府工作报告

  (2019年2月27日在第十一届人民代表大会第三次会议上)纪丰收各位代表、同志们：2018年，乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下，坚持以党的十九大精神为指导，大力实施“生态立乡、旅游兴乡、工业强乡”战略，狠抓脱贫攻坚、现代农业、工业经济、农村环境“三大革命”、文明创建等重点工作。全年固定资产投资完成8.52亿元;工业产值实现3.71亿元;社会消费品零售总额达1.41亿元;完成招商引资到位资金4.60亿元;税收收入完成489.80万元，均超额完成年度目标任务。 一、2018年工作回顾 （一）脱贫攻坚取得新突破一年来，乡政府坚持以脱贫攻坚为统揽，认真贯彻落实区委区政府打赢脱贫攻坚“四季攻势”和扶贫领域专项整改的要求，不断强化政治担当，做到精力、财力、人力三个到位。组建19个扶贫中队，按月拨付工作经费予以保障，检查评比到中队，确保网格作战出实效。在市区多次考核中均取得先进位次，年度省第三方评估中81户顺利通过，无一回退。全年共完成扶贫小额贷款发放249万元，惠及贫困户52户;申报产业扶贫资金145.37万元，采取三方协议入股和自主经营两种模式，壮大产业规模，帮助贫困户增收;光伏扶贫、健康扶贫、教育扶贫等相关政策均达到全覆盖。在脱贫攻坚的红色熔炉中，一批德才兼备、能力突出、勇于担当愿付出的乡村干部脱颖而出;全乡齐心协力抓脱贫促攻坚的共识已经形成，为我们在新的起点上创造新辉煌奠定了基础。 （二）突出要务取得新跨越始终恪守发展第一要务。年度固定资产投资、财政税收、规上企业产值等各项主要经济指标持续向好，增速超过预期。一是工业经济不断壮大。巨一商砼、博彩印务、天艺钢化等一批规上企业增加值稳定增长，慧舟服饰、意之画、小微产业园等新上马项目效益可观，慧舟服饰获批新增规上企业。宿涡路标准化厂房企业入驻出现小高潮。二是现代农业开创新模式。围绕水源地的涵养和保护，提出“生态立乡、农业创新、城乡一体、融合发展”的总体思路，积极对接城市休闲配套功能，探索一二三产业融合发展新途径。永盛、亿十 七、德丰等一批科技含量高、示范带动能力强的农业经营主体脱颖而出，无土栽培、精准滴灌、热带水果种植等创新型农业增强了农业的科普性、休闲功能和吸引力。汤家牌、汴堤良苑、爱葡萄等十余个名优品种享誉周边。西二铺在承接市民节假日休闲度假消费中逐渐抢占应有的阵地。三是林业发展实现突破。新增造林4100亩，全乡绿植覆盖率在50%以上。仙桃源果木基地、盛禾千亩景观林、百亩无花果采摘园已经建成，都市绿谷生态大观园、精品水果采摘观光园基本建成，迈出建设城市西花园、西果园的坚实步伐。四是互联网“+”新业态悄然兴起。以打造电商特色小镇为目标，探索产品线上线下融合发展模式。沈家村电子商务扶贫驿站积极构建“公司+农户+产业+基地”的电商发展模式，打通了农产品网上销售的渠道;意之画发展规模不断壮大，网络客服人员达30余人，线上订单销售突破3000万元，示范引领效果明显。 （三）园区建设取得新进展投入90万元完成三八沟北侧连接百虎园与韩岭路路面硬化;投入30万元添置滨河路太阳能路灯，连接市区的功能进一步提升。坐落于韩岭路两侧至戚家沟的现代农业建设项目初具规模，310亩连片温室大棚、火龙果采摘基地、苗木花卉基地各具特色、瓜果飘香，宿城后花园将再添新亮点。 （四）以人为本民生得到新改善一是农村环境“三大革命”成效斐然。成立综合执法办公室，下辖国土、城建、环综、规划等部门，从秸秆综禁、物料堆放整治、养殖场关闭等全方位着手，重部署、重督促、重落实，广泛宣传，全民动员，建立日常巡查、“日清日运”的长效管护机制，配备环卫人员100余名，购买垃圾清运车40辆，发放垃圾桶5000个，动用挖掘机38台套，拆除破旧门牌240余面，清除乱贴乱画1500余张，拆除乱搭乱建120多处，全乡参与人员达3850人次，逐步实现了环卫保洁常态化;完成水改厕任务2197座，完成公厕建设60座，基本实现公共厕所建设覆盖所有自然村。二是农水项目顺利实施。投资2000万元的高标准农水项目已全面完工，覆盖葛林、沟西、沈家万余亩土地，进一步改善了农业基础设施。三是养殖场拆迁关闭、物料堆场清理全面完成。落实水源地禁养政策，依法拆迁关闭各类养殖场近百家;关闭各类物料堆场30余家，既有效改善了环境，又为绿色生态发展奠定了良好基础。四是抓好稳定保发展。畅通群众信访渠道，带头接待和处理群众来信来访，真心为信访群众排忧解难，严厉打击无理诉求;扎实开展“扫黄打非”等系列活动，营造和谐发展的良好局面。五是“两违”管控见实效。一年来，强化巡查监控，对违法用地、违法建设露头就打，零补偿拆除企业及个人违法用地4处、近千平米，2018年度国土卫星监测无一新增违法用地。坚持土地保护制度，严厉打击“大棚房”，拆除“大棚房”2处共计4000平方米。六是各项社会事业同步推进。33项民生工程顺利实施;村庄绿化率均在50%以上;农业“三合一”补贴落到实处，新农合、城乡医保参保率达100%;巩固发展“双基”教育成果，扎实推进素质教育，全民文化素质普遍提高;文化市场管理规范，后张庄老人节、沟西“邻里节”、广场舞比赛等健康有益的活动红火开展;安全生产实行“网格化”管理，开展了节日市场大检查、成品油市场专项整治活动，实现了安全生产、食品安全“零事故”。秸秆禁烧连续实现“零火点”。 （五）重点工作取得新成效加强岗位目标日常管理，定期召开调度会，分析各类指标进度，研究举措，解决难题，及时查缺补漏，聚力在2016、2017联系蝉联岗责考核先进的基础上，全力冲刺“三连冠”。对区委、区政府交办的重大事项及时抓好落实，顺利完成西外环征迁、“大棚房”拆除、环境综合整治等重大任务。 （六）政府履职能力得到新提高一年来，我乡认真开展“四风”问题回头看，牢固树立红线意识，抓好盯住“四风”问题死角死面;坚决刹住党员干部违规举办或参加“升学宴”、“参军宴”和大操大办婚丧嫁娶等不良风气;坚决杜绝党员干部和政府工作人员吃拿卡要、接受请托、节庆期间“迎来送往”和懒政、怠政的行为，风清气正的服务环境进一步营造。 二、存在的问题回顾过去，我们立足乡情，脚踏实地推动发展，做大做强各项事业，倾献了真情、付出了心血和汗水，主要经济指标保持较快增长，多项指标位居全区前茅，争得了应得的荣誉：先后荣获“全市平安乡镇”、“全市绿化模范乡镇”、“埇桥区最美乡镇”等荣誉称号。这些成绩的取得凝聚着全体人民的心血和汗水，更离不开人民代表的大力支持和帮助，在此，我谨代表乡人民政府向你们并通过你们向全乡广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!虽然成绩斐然，但是我们必须要清醒地认识困难和问题：经济体量偏小，增速还不够快;水源保护地政策客观上限制了常规工业经济发展，现代农业产业体系又不够完善;乡村环境整治有效投入不足，离美丽西二铺建设的目标还有相当大的距离;脱贫攻坚简单算收入，贫困户晒着太阳等小康的惰性依然存在，自我发展的造血功能不足;“靠山吃山”的官本位主义、优亲厚友的利己主义依然没有绝迹等。这些困难和问题都需要全力破解。 三、2019年工作安排面对当前的形势和要求，今年工作的总体思路是：认真学习贯彻落实党的十九大精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕区委、区政府的决策部署，充分发挥四大比较优势，主抓现代农业、工业集群、休闲旅游及“互联网+”四大产业，实施精准扶贫工程，全面改善农村人居环境、多措施推进民生工程建设、多渠道促进农民增收，加快推进农村“三变”改革，努力建设美丽富强文明和谐的城西花园。2019年的主要目标是：发展更加均衡、生活更加富裕、生态更加优美、群众更加幸福，全乡生产总值增长14%以上，财政收入增长14%以上，规模以上企业总产值增长10%;固定资产投资年均增长16%;社会销售品零售增幅12%以上，农民人均纯收入增长12%以上;新型农村合作医疗、城乡居民养老保险和城乡医保人口覆盖率均达到100%。 （一）继续坚持以脱贫攻坚为统揽。团结带领广大干群咬定目标不放松，继续发扬“啃硬骨头”的勇气，进一步强化工作措施、优化包保力量、整合各类资源，着力在扶贫先扶志、治贫先治愚方面下功夫，着力在提高贫困户自我发展能力、强化造血功能上求突破、见成效，确保完成这项光荣艰巨的政治任务，坚决打赢这场攻坚战。 （二）继续咬定发展不放松。依托宿涡路标准化厂房，积极开展招商引资，深入为企业排忧解难，着力壮大实体经济;依托城郊优势，倾力支持农业企业发展，加快现代农业田园综合体的打造;依托现有基础，借鉴外地成熟经验，打造二铺、葛林两个电子商务特色村，积极申报省级电子商务特色小镇和特色村，推动互联网与实体经济的对接。 （三）继续加快都市绿谷大观园建设。一是加强领导，组建专门队伍抓建设;二是农业设施提档升级，借助核心区政策优势，扶持园区农业企业低端设施棚改造升级，实现农旅融合发展;三是坚持项目为王，坚持市场化运作，引资开发三教圣寺文化旅游一条街，打通滨河路至303的连接线，打造“电子商务特色小镇+文化旅游+美丽乡村”新型产业集中区;创新形式，积极招商，组建农业开发公司，启动戚家沟景观带开发建设;围绕西外环和沟西大道，发挥沟西村传统优势，创树沟西瓜果采摘示范园。四是聚力打造一期核心区观光、采摘、餐饮一体化品牌，打响城西一日游。 （四）继续坚持民生为本。持续推进农村环境“三大革命”，建立健全长效管护机制，营造碧水蓝天绿树的良好环境;强化“两违”及“大棚房”管控责任，依法打击零容忍;依法加强水源地禁养监管，坚决防止复养，落实水源地绿化政策实效，依法追究造林主体违约责任，加快都市绿谷氧吧建设;加大农村基础设施和公共服务设施的投入，大力提升群众生产生活条件;统筹推进农补、低保、农合、农保、文化、教育等各类惠农政策落实。 （五）继续促进制度建设完善和成果转化。强化乡干部考勤考核、村干部坐班、目标绩效管理等制度建设，坚持用制度管人管事，做到人有专责、人有专管、事有限期，坚决抓住不落实的事、问责不落实的人，让敢担当能干事的人政治上有面子、经济上得票子，让推诿扯皮不干事、出工出勤不出力、工作落后扯后腿的人丢面子、腾位子、失票子，让顶风违纪谋私利、不给好处不办事、给了好处乱办事的人被打击、受惩处，让制度规范程序、规定动作，让制度成为奖优罚劣、奖勤罚懒的标尺。 （六）继续加强政府自身建设。将党风廉政建设和创建廉洁服务型政府工作列入日常工作日程，坚持常抓不懈，筑牢拒腐防变的基石，打造廉洁高效政府;规范政府依法行政，做到法无授权不可为，法定职责必须为;坚持统一思想，真心真意担责任肯付出，凝心聚力抓发展、寻突破、求作为。各位代表、同志们，路虽远，行则必至;事虽难，做则必成。新的发展蓝图已经绘就，新长征的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取、团结拼搏;真抓实干、砥砺奋进，共绘西二铺发展改革新画卷!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2020年埇桥区芦岭镇政府工作报告

  2020年芦岭镇一、回顾2019，书写奋进篇章2019年，芦岭镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和全镇人民的监督支持下，深入贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持五大发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，着力推进创城工作，以满足人民群众对美好生活的向往为导向，圆满完成全年各项目标任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇财政收入预计完成1100万元以上，固定资产投资完成6亿元，完成招商引资到位资金2.2亿元;全年实现规模以上工业产值同比增幅16%;净增规模企业1家。 （一）统筹推进精准扶贫，脱贫攻坚决战决胜。1、统筹落实扶贫政策。围绕全面完成贫困人口年度脱贫计划，聚焦特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题，切实完成扶贫春夏秋冬“四季攻势”，切实细化实化各项措施，落实后续帮扶计划，巩固提升脱贫攻坚成果。2019年全镇共有224户危房改造通过区级验收，共拨付资金299万元，切实保障贫困户住房;为719户1453贫困人口办理低保等兜底性保障政策;做到全镇统一执行“351”、“180”贫困人口综合医保政策，切实提供高质量医疗服务;对全镇有劳动能力和产业发展意愿的扶贫对象大力实施产业扶贫，预计2019年产业申报，将惠及228户，共计37.76万元，有效地增加了贫困户家庭收入。全年光伏收益受益111户15.97万元;对196名贫困户进行就业培训，积极提供公益性岗位，其中公厕管护员79人、乡村保洁员65人、道路专管员14人，人员工资已按月全部发放到位，通过开展就业脱贫为部分贫困户提供了稳定的收入来源。2、完善精准识别动态管理机制。综合考虑“两不愁、三保障”情况，深入开展“大走访大排查”活动，整户识别，严格程序，对贫困户和贫困人口做到应纳尽纳，对识别不准的贫困人口坚决予以清退，对贫困边缘户和脱贫监测户重点排查，严防漏评返贫现象发生。经多轮核查，2019年预计实现脱贫261户519人的目标。3、推动产业扶贫，培育支柱产业。通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”方式，积极扩大吊瓜、菊花、花生、苗圃、大棚蔬菜、山羊、水产等特色种养殖规模，有效地增加贫困户家庭收入。2019年两批产业共有228户申报成功，温氏养猪收益惠及390户8.19万元。4、坚持问题导向，严肃整改落实。坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，切实解决“两不愁、三保障”突出问题，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视等问题整改工作，针对国家、省第三方评估，省市区扶贫督查暗访中存在的问题，持续加强扶贫资金监管、杜绝扶贫资金滞留，做好选派帮扶干部管理，因户因人逐条明确整改措施和责任，切实筑牢了全镇脱贫摘帽的工作基础。 （二）生态环境持续改善，注重保障民生改善。1.人居环境常抓不懈，三大革命永不完结。全镇农村环境治理工作取得阶段性成效，人居生态环境明显改善，人民群众对生态环境的满意度明显提高。农村生活垃圾实现了清扫、收集、转运市场化运营全覆盖，基本做到了日产日清。深入推进“厕所革命”，全年完成户改厕620户。持续推进镇村生活污水治理，建成8000吨污水处理厂并试运营，完成花庄村西大吴新村雨水污水管网和污水处理站建设工程。“林长制”、“河长制”全面落实，沱河芦岭段治理工程有序推进，生态环境得到有效改善。2.精准发力文明创建，乡风文明建设持续推进。镇区主要道路、农贸市场及镇政府驻地进行全面改造，全面实施镇区绿化亮化、下水道、污水管网、路面“白改黑”、损毁道路修复等工程;对乱搭乱建、出店经营、占道经营、落地广告等进行集中整治;全面清理乱堆乱放，消灭卫生死角。对全镇各部门及镇直单位划分包保责任区，明确任务，责任到人，常态化开展文明创建志愿服务;完善环卫保洁监督考核机制，全面提升环卫作业效率和水平。通过用好党员、乡贤、志愿者三支队伍，结合新时代文明实践站(所)活动开展“好婆婆”、“好儿媳”、“文明家庭”、“美丽庭院”、“最美家庭”等评选活动，多措并举提升群众精神素质，积极弘扬中华民族优秀传统美德，推进移风易俗、树立文明新风。3.以人为本施政惠民，民生工程持续更新。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，兜住民生底线。2019年33项民生工程建设任务已全面完成，新增6项民生工程持续跟进。在大投入做好道路、水利、安全饮水等基础性民生工作的同时，2019年，全镇预计共发放城镇低保金152.4万元、农村低保金1150万元、五保金73.1万元，开展群众性文化体育活动20余场次，丰富群众生活,使党的惠民政策惠及千家万户。 （三）贯彻落实新发展理念，着力推动高质量发展。1.依托科学管理，农业稳步发展。一是依托高标准良田整治工程、千亿斤粮食增产工程等项目，稳步推进基础设施建设，强化农业基础。二是加快新型农业经营主体培育。全年新增农业企业2家、专业合作社6个、家庭农场5个。与群众建立公开透明的利益联结机制，以土地流转、分红等形式，带动群众创业增收，强化群众积极性。三是大力支持农业企业发展，深入挖掘蔬菜采摘基地、苗圃基地、蔬菜基地等发展潜力;大力推进农产品深加工发展、拉长农产品产业链，强化农业竞争力。2.优化产业结构，推动产业升级。坚持供给侧改革主线，贯彻落实促进民营经济发展等系列政策，深入开展“四送一服”活动，为推动经济高质量发展注入新动能、增添新活力。依托现有资源及潜力，结合全镇总规划及环保经济大趋势，探索芦岭工业发展新出路。2019全年新成立工业企业3家，新增规模以上工业企业1家，完成招商引资项目6个，其中新建项目3个，续建及建成项目3个，带动就业300余人,产生了良好的经济社会效益，同时推动工业经济加快转型、提质增效。 （四）加强政府自身建设，切实提升服务水平。1、强化党性教育，狠抓思想建设。加强“学习型”政府建设，加强党员干部对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强党性修养。通过开展宣讲活动等方式，拓宽学习渠道，宣传优秀党员干部的先进事迹及崇高精神，使我镇党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。2、强化法治意识，坚持依法行政。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。抓住机构改革契机，合理配置乡镇综合执法力量。严格遵守重大事项合法性审查、集体讨论决定等程序，切实提高法治化工作水平。3、强化责任担当，紧抓党风廉政建设和反腐败斗争。坚定履行管党治党政治责任，从严抓好党员干部的教育和管理。落实党风廉政“一岗双责”，严格落实中央八项规定，开展经常性廉政教育提醒，驰而不息纠正“四风”。通过开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、持续开展“用身边的事警示身边的人”以案释纪活动，坚持领导干部带头，从严自我净化、从严管束自己，从改进工作作风、提升工作质量，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，政府的执行力、服务力和公信力得到切实提升。 二、思辨2019，深挖疑难杂症2019年，是我镇发展具有重要意义的一年，我们遇到的困难和压力前所未有，但在各项工作任务中，全镇干部群众能上下同心，砥砺奋进，取得了可喜成绩。虽然取得的成绩令人欢欣鼓舞，但也要更加清醒地看到，我镇建设发展中还存在许多问题和不足，还有很多工作需要改进，突出表现在：我镇经济发展趋缓，缺失招商引资平台，产业项目难以聚集;高新技术产业薄弱，经济发展缺乏大产业、特色产业的支撑，产业竞争力不强;镇区建设和管理水平有待加强;村级集体经济壮大后劲不足，农业农村发展距群众的要求还有差距。对此，我们更要直面困难、坚定信心、苦干实干，竭尽全力做好各项工作，以实绩回应群众的期待。 三、实干2020，吹响攻坚号角2020年是中国极具历史意义的一年，即是实现全面建成小康社会宏伟目标的决胜期;又是实现“十三五”规划的收官之年;更是谋划编制"十四五"规划，全面开启社会主义现代化建设新征程的关键之年。我们要坚定继续打硬仗的信心和决心，确保干一件成一件;要有敢闯敢试的胆识和魄力，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头;要立下壮士断腕的勇气和决心，以背水一战的气概在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好三大攻坚战。在镇党委的坚强领导下，打好精准脱贫攻坚战，深化环境污染防治，培育经济增长新动能，加快推进乡村振兴，着力提升文明创建成效，不断强化政府自身建设，全面推进各项工作。围绕2020年发展目标，我们重点做好以下工作： （一）坚持提高脱贫质量不停步，在落实精准施策上着力。到2020年基本实现整体脱贫是我国当前扶贫工作的目标，我镇扶贫工作要围绕几个重点：一是持续推进各类整改，确保反馈问题整改落实。持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全力推进评估考核反馈问题整改，切实加强扶贫领域作风建设。二是着眼当前目标，扎实推进解决“两不愁三保障”突出问题，继续推进教育扶贫工作，继续推进健康脱贫工程，继续推进危房改造工程，继续推进饮水安全巩固提升工程。三是聚焦“两率一度”，扎实推进基层基础工作，切实提振脱贫攻坚“精气神”。 （二）坚定新发展理念不动摇，在实现高质量发展上着力。一是贯彻落实新发展理念。着力实施工业突破，将环境保护和经济发展相结合，加大企业技改扩能，推动产品结构升级，提升技术和信息化水平。二是大力培育新型农业经营主体，借助吊瓜、苗圃、菊花等项目以点带面，引领改变传统农业种植结构。三是集中规划布局建设，完善各项基础配套设施，引导农民积极参与农产品加工、乡村旅游等创业项目。 （三）坚持全面从严治党不动摇，在打造廉政政府上着力。 （四）坚持以人民为中心不动摇，在发展民生事业上着力。一是以实施民生工程为抓手，保证民生工程持续更进。保障好底线民生、基本民生和质量民生。始终重视加强卫生和计生基础性工作，不断提升医疗卫生服务水平。二是强化环境整治。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。尊重村民意愿，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，建管并重、长效运行。 （五）坚持维护稳定大局不动摇，在建设平安芦岭上着力。一是持续抓好综治和信访维稳工作。聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，开展拉网式“大排查、大调处”专项行动。签订责任状，落实考核制度，强化信访稳控工作大局。推进普法宣传，送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。完善社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法依规处置各类非法犯罪行为。二是强化安全监管。坚持党政同责、一岗双责，形成齐抓共管的局面，全力抓好安全生产工作。持续开展安全生产大检查活动，深化“安全生产月”活动，确保全年安全生产事故零发生。巩固食品药品安全工作成效，健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力。此外，继续发挥工会、共青团、妇联等群团作用，做好民族宗教等工作，助推老干部、关心下一代、残疾人事业发展。七十年波澜壮阔，九万里风鹏正举。新时代迎来新征程，新挑战带来新机遇，让我们在党的十九大精神指引下，在区委、区政府和镇委的领导下，以只争朝夕的昂扬斗志、舍我其谁的担当精神，抢抓机遇、勇往直前，为建设美丽芦岭而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区桃园镇政府工作报告

  2019年2月22日在桃园镇第十一届人民代表大会第三次会议上杨国栋各位代表：现在，我代表桃园镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实中央省市区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，圆满完成各项目标任务。2018年，我镇完成财政税收1363万元，其中国税完成917万元，占年度任务的101.5%;地税完成446万元，占年度任务的197.4%。完成固定资产投资5.1亿元。“三百工程”新开工项目4个，新投产项目4个。招商引资到位资金实现新突破，完成年度任务的156.7%。先后荣获“安徽省卫生乡镇”、“宿州市平安乡镇”和“宿州市计划生育工作先进单位”等17项荣誉称号。全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。一年来，我们扛责冲锋抓脱贫，全面发力奔小康聚焦打赢脱贫攻坚摘帽战，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“1234+N”的工作思路，开展春夏秋冬“四季攻势”，顺利实现2018年人口脱贫448户1071人，贫困综合发生率降至1.5%。全面落实各项扶贫政策和资金，全年发放金融扶贫贷款148户，714万元。落实产业扶贫项目2005户次，发放资金444.5万元。就业培训82人，投入资金8.2万元。发放教育扶贫资金共计37.8万元，政策覆盖率达100%。危房改造204户，补助资金249万元，2018年底全部打卡发放。“双基”建设更加完善，全镇自来水管网改扩建工程基本完工，实现全覆盖，入户率98%，贫困户通水率100%。新安装路灯514盏，村村亮化。新建农村公路64条26.5公里，基本实现“村村通、组组通”。新建镇级综合服务中心1所、村党群服务中心1所，实现全镇为民服务零距离。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，开展“精神脱贫”活动10余场，丰富了群众精神文化生活，坚定了贫困户脱贫致富的决心。一年来，我们聚焦乡村抓振兴，统筹协调促发展制定出台《桃园镇乡村振兴战略实施方案》，着力打好农业产业化、秸秆综合利用和乡村休闲旅游“三大攻坚战役”。坚定不移抓好“三农”工作，大力落实强农惠农富农政策，着力提高农业质量、效益和竞争力。稳步推进农村集体产权制度改革，“三变”改革全面试行。坚持以工业理念发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展。完成建设用地“增减挂”面积86.6亩。加快新型农业经营主体培育，新申报农业产业化联合体1个，新增农业产业合作社3家、家庭农场4家。全力打赢农村环境治理“百日会战”，“三清四拆”成效显著，9村1社区全部通过验收。重点抓好农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，全年共拆除旱厕3673个，建成公厕87个，拆除危旧房屋845处，农村人居环境明显改善。一年来，我们重拳出击抓环保，雷厉风行保生态秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念，正确处理经济建设与环境保护之间的关系，全力打好蓝天、碧水、净土三大战役，统筹推进生态文明建设。着力解决突出环保问题，重点对物料堆场、园区企业、散煤整治、畜禽养殖等领域进行综合治理。2018年以来，共整改销号中央、省、市下发督办件11个，关停散乱污企业10家、清理复垦物料堆场13家、整改和关停养殖场养殖户128家、清理河沟66条、取缔散煤销售点2个。吕寺工业园日处理量600吨的污水处理厂建成并投入使用，有效解决企业排污问题。午秋两季秸秆综禁工作取得全面胜利。“林长制”持续深化，空气质量得到提升。“河长制”全面落实，水质量不断改善。一年来，我们立足产业抓转型，积蓄动能挖潜力以产业集群为重点，以市场需求为导向，加快工业转型升级步伐，持续优化产业结构。围绕供给侧结构性改革，持续抓好“三去一降一补”重点工作，不断改善服务质量，常态推进“四送一服”双千工程。坚持项目带动，集中精力推进工业集中区建设。投资30亿元钱营孜低热值煤发电项目，一号机组并网发电，二号机组正在试生产。投资近千万元的世杰油脂项目正在试生产。投资240万元新建扶贫工厂6个，其中2家已投入运营，其余正在招商。推进电商进农村全覆盖，完善镇、村两级电子商务公共服务体系建设。大力扶持电商企业，创新生态公司宿玉王黑玉米荣获安徽省“百佳好网货”称号，浍光村电商扶贫驿站通过市级验收，并被评为全区优秀电商网店。全镇电商网店农产品网销额达300余万元。加大电商人才培训力度，2018年全镇300余人参加商务创业人才培训。一年来，我们脚踏实地抓民生，尽心尽力补短板大力实施民生工程，2018新建小学2所(大吴小学、桃南小学)、村级卫生室1所(浍光卫生室)，改造升级村级卫生室9所，全部达到省级规范化建设标准。新建村级文化广场4座。桃园中学室内体育馆即将建成并投入使用。2018年共发放各类补贴资金1500余万元，争取“一事一议”财政奖补资金240余万元。社会保障工作进一步加强，全镇新农保参保人数2.1万人，参保率达93.3%，新农合参合人数3.4万人，参合率超过100%。开展低保户动态调整，年取消35户86人，新增500户1114人，低保扩面覆盖率达5.3%，实现应保尽保。社会事业全面发展。推进普法依法治理，举办镇、村干部学法用法培训班5期，开展“法律六进”活动21次。武装工作不断深入，2018年新征入伍11人，建设村级正规化民兵营5所。加强统战工作，深入摸排统计侨情，定期对辖区教堂进行检查。教育、文化、卫计、青年、妇联、档案、应急等各项工作都取得了新成绩。一年来，我们持续发力抓作风，提升效能强服务坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展“讲严立”专题警示教育，全面整治“四风”新形式新动向，坚决惩治群众身边腐败问题，党风廉政建设持续深化。政务公开深入开展，依法行政全面推进。自觉接受人大监督，办理人大代表建议5件、议案2件。创新社会管理方式，坚持主动作为，狠抓工作落实，为民服务能力和水平不断提升。平安桃园创建进一步深化，安全生产形势平稳有序，食品药品日常监管持续推进，“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，信访维稳工作持续发力，人民群众的安全感和满意度进一步提升。看似寻常事，一路却艰辛。刚刚过去的一年，是桃园发展历史上不平凡的一年。这一年，经济下行压力持续加大，收支矛盾日益突出。环保形势十分严峻，“温比亚”台风肆意横虐。历史遗留问题渐次凸显，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，镇政府一班人紧紧依靠4万桃园人民，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验，交出了一份合格答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表桃园镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，以及所有关心支持桃园发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，政府工作还有不足之处，主要表现为：政府服务水平和能力尚有不足，干部作风仍有不严不实的现实;产业层次仍然较低，新旧动能转换相对滞后，一二三产比例还不合理;环境污染问题仍然存在，治理力度需进一步加大;信访维稳形势依然严峻，群众工作需进一步做实;民生事业发展仍存在短板，与人民群众对美好生活的向往还有差距等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，全心整改、全力推进、全面落实。 二、2019年工作目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会平稳健康发展。做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽、以乡村振兴为重点、以项目建设为抓手、以民生工程为保障，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，奋力开启桃园发展新征程，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 （一）打赢精准脱贫攻坚战深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，不断巩固脱贫成效。继续落实健康脱贫、产业脱贫、教育脱贫等各项扶贫政策，围绕区委“23456”调度机制，深入落实“双包”、驻村走访调研等活动，深化精准帮扶，激发贫困群众发展生产、脱贫致富的内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，着力落实“四带一自”产业扶贫模式，推动养殖、种植、电商、旅游等扶贫措施深度落实，完善扶贫工厂建设，确保村有主导产业，户有精准政策。确保实现157户328人年度脱贫目标。 （二）加快推进乡村振兴聚焦农业农村，逐步提升现代农业发展质量，提高粮食、畜牧、林木、果蔬等农产品深加工转换率。围绕创新型农业现代化先行区建设，推进“百千万”现代农业示范工程，全面推进“三变”改革。大力培育新型农业经营主体，扩大土地流转规模，提高农业规模化、机械化水平，提升现代农业实力。持续推进采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理，大力实施土地“增减挂”。加强基础设施建设，不断改善农田水利、道路等生产条件，提高综合生产能力。深入推进农村环境综合治理，持续抓好农村环境“三大革命”，全面落实“五清一拆”，建立村庄环境管护长效机制。加强电子商务人才培训，实现电子商务进农村全覆盖，打造省级电商示范镇。加快科技创新与应用，积极推进发明专利申报预售权。坚决遏制违法用地和违法建设行为，建立健全“两违”监管长效工作机制，努力打造一个宜居宜业的新桃园。 （三）打好污染防治攻坚战强化生态保护红线刚性约束，围绕“严标准、大决心、实举措、强监督”，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造省级生态示范镇。重点治理道路运输及矿区周边扬尘，有效遏制散煤经营和燃烧，全面提升空气质量。深化“林长制”，全方位开展国土绿化行动。全面落实“河长制”，强化河流生态修复和保护，加强入河排污口长效治理和监管，依法整治畜禽养殖、工业生产排污问题。持续抓好秸秆禁烧和综合利用，全面实现“零火点”。 （四）持续优化产业结构加大工业发展力度，着力优化工业投资结构，坚持质量为重原则，把牢“智慧产业化、产业智慧化”方向，加快推进经济高质量发展。加大招商引资力度，创新招商模式，优化招商思路，变招商为选商，积极引进新业态新产业。以省级产业集群镇为依托，大力推进产业聚集，加速农产品深加工、纺织服装等传统产业转型升级，培育经济增长新动能。以优化产业结构、延伸产业链条为重点，不断优化一二三产分配比例，推动“三产”深度融合。落实“千名干部推千个项目”，服务好产业层次高、带动能力强的项目，进一步增强发展后劲。 （五）不断保障和改善民生多办利民实事，多解民生难事，做好各项事业，建设平安桃园，让百姓拥有幸福感和安全感。提高社会保障水平，继续推进全民参保计划，完成新农保、新农合征缴任务。做好低保、五保“兜底”工作，实现应保尽保。加大农民工就业培训力度，不断提升社会就业率。充分发挥民政、残联职能作用，加强残疾人康复服务和退伍军人保障服务。维护社会和谐稳定，紧紧围绕提升群众安全感和满意度，深入开展“扫黑除恶”专项行动，推进立体化治安和防控体系建设，依法打击和惩治违法犯罪活动。健全信访风险评估制度，抓好领导干部工作日接访，有效预防和化解社会矛盾。持续强化安全生产责任体系建设，保持安全生产形势稳定。加快社会事业发展，完善政务公开，拓宽人民群众明政知政议政渠道，积极解决群众合理诉求。统筹做好武装、统战、文化、教育、卫生、青年、妇联等社会事业。 （六）全面加强政府自身建设深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断加强和改进政府自身建设，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加有效的措施，推动政府服务能力再上新台阶。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，更加自觉地肩负起推进全镇经济社会发展的历史重任。严格依法行政，大力推进法治、创新、廉洁、服务型政府建设。坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案和建议，不断增强办理实效，让代表满意，让群众受益。强化廉洁从政。认真履行“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息改进作风。以实事求是、对党和人民高度负责的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及人民群众。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作作风，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进桃园高质量发展，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年大屯镇政府工作报告

  在大屯镇第十一届人民代表大会第三次会议上镇长张华2019年4月2日各位代表：现在，我代表大屯镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我们深入推进农村环境整治，全力打造“绿色乡镇”。大屯镇将农村人居环境整治作为全面建成小康社会必须完成的硬任务，实施乡村振兴战略的第一场硬仗。我镇在推进环境整治的过程中，坚持共创共享的理念，一是在垃圾收集点设置、绿化种植、垃圾清运等细微处，充分尊重群众意见，引导和带领群众改善环境、美化家园，实现“从干部干群众看”到“干部群众一起干”可喜转变，在村庄环境整治及绿化的过程中，广大干群不计报酬人人参与，充分发挥群众的主体作用、形成“人人关心，人人参与”的环境整治新局面。二是环境整治宣传“贴地气”。各行政村着力开好党员会、群众代表会、贫困户家庭会，全方位向广大群众宣传环保形势，宣讲环保法律法规和相关政策。巧用乡村大舞台召开环境治理宣传会，以贴近生活、贴近实际、贴近群众的宣传方式，切实提高群众对政策的知晓率和群众参与环境治理的积极性。三是持续创新管细管长机制。为破除“治理—反弹—再治理”的怪圈，我镇在全县率先实施环境整治长效管理督察员制度，整合财政资金，不断加大投入，按照每500人配备1名环境整治督察员标准，年投入近130万元选聘180名农村环境整治督察员，明确督察员队伍工作职责和工作标准，统一着装，统一专用督察车，积极探索建立长效机制，确保人居环境整治效果常态长效。加强村建公厕长效管理，招聘136名公厕管理员，每人每月补助200元。同时，按照每人两元的标准，拨付14万元到各行政村三资账户，作为各村环境整治办公经费。四是强化考核奖惩。建立以奖代补的工作激励机制，对各村实行阶段性考核，及时兑现奖惩。2018年10月以来，我镇对各村进行5次考核，根据考核结果，镇财政投入资金143万元，追加给环境整治工作优秀的村，用于环境整治工作再提升。2018年11月11日，全县农村环境整治长效管理现场会在大屯镇顺利召开，大屯镇环境整治全县排名稳步提升;11月份全县组织的环境整治工作乡镇互查和第三方考核综合成绩获得A类乡镇;2019年2月15日在全县农村环境整治电视电话会议上，大屯镇作了经验介绍。目前，大屯镇环境整治工作基本实现了“干净整洁、习惯养成”的目标。一年来我们大力推进土地增减挂项目，全力做好空心村治理工作。大屯镇始终把“空心村”整治作为一项“民心工程”和常态工作来抓，凝聚各方力量、统筹各类资源，加快推进空心村改造。一是注重党员干部带头，由村委党员干部和理事会成员带头“拆旧”，发挥好表率作用，注重尊重农民意愿，让群众唱主角。二是实施阳光操作，通过召开村民代表大会，成立村民理事会，从各项政策的制定到具体工作的开展都由村民代表全程参与，充分维护群众的知情权，依情、依理、依规拆旧，切实做到“整治前农民乐意，整治后农民满意”。2018年共完成空心村治理任务420亩，被县政府评为“2018年度城乡建设用地增减挂钩工作一等奖”。一年来我们坚持信访维稳为先，全力打造“平安乡镇”。大屯镇坚持把信访维稳工作纳入全镇工作大局去谋划、去推进,用心用情用力，去存量、减增量，努力化解一批关系群众切身利益的信访积案，着力解决苗头性、倾向性问题，全力实现“小事不出村、大事不出镇”，带着感情做信访工作，合理诉求一定解决、无理要求耐心解释、特殊困难想法救助，以心换心，赢得信访人的理解和配合。一是对于信访积案的重点人，乡镇主要领导切实负起责任抓信访工作，亲自接待反映重大问题的来访群众，主动下沉基层，讲政策、话真心、解民忧、做工作。在治理“四重”信访案件方面先后举行了听证会、村民大会，深入分析和调查研究信访问题。二是在春节、“两会”等重要时间节点，强化24小时全天候报送信息的政治敏锐性，对可能引发集体访和群体性事件的隐患和苗头，及时发现，及时报告，及时处理。三是持续完善接待群众来访制度，进一步健全镇村两级信访网络建设，实施包案责任领导制，责任人坚持一线工作法，限时完成，积极协调处理，严格执行责任追究。四是进一步强化服务意识，认真处理好每一件来信、接待好每一次来访，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2018年，共接访下访162件次，成功化解了一批疑难复杂的信访事项，被评为省级“三无乡镇”即无进京访、无赴省访、无重复访。今年以来，暂无进京及赴省市上访，上访数量呈现稳步下降态势。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，积极办理人大代表建议。2018年以来，大屯镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府“奋力在皖北振兴中闯出新路，坚定向全省第一方阵冲刺”目标要求，在县委、县政府的领导下，大屯镇党委政府带领广大干部群众，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以“打赢脱贫攻坚仗”为主线，大力推进精准脱贫工作，以基层党建、脱贫攻坚、农村环境综合整治、土地增减挂、环境保护、信访维稳等工作为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，较好地完成了各项目标任务。社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。一年来，我们着力项目建设，经济发展持续向好。大屯镇2018年国民生产总产值达到14.22亿元，其中农业总产值4.96亿元、工业总产值4.87亿元、规模以上工业总产值2.52亿元、第三产业总产值4.39亿元;2018年财政总收入县分配任务数1070万元，全年累计完成1381.79万元，完成数占任务数的129%，位居全县第11位次;居民人均纯收入达到11669元，人民幸福感指数明显提升。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。1、大力提升退出精准度。紧紧围绕“1234”及三率一度，经过评议、公示、村“两委”干部和驻村工作队认真入户核实，我镇843户1708名贫困群众持续稳定增收，达到了脱贫标准,顺利脱贫。关庄村、南海村贫困发生率分别为1.18%、1.07%，村集体经济收入分别为18.6万元、18.74万元，村内有特色产业，基础设施和公共服务明显改善，达到了贫困村出列标准，顺利出列。2、持续强化政策落实。2018年我镇共补助自种自养贫困户605户，补贴资金111.272万元，新型农业经营主体带动126户，补贴资金126.178万元。危房改造387户，共投资511万元。教育扶贫共计资助1172人576.14万元，全镇贫困人口就医共2512人次，政府兜底682.33万元，开发基层公益性辅助岗109人，扶贫互助岗151人，采取“一自三合”模式，461户贫困户贷款2282万元，新建2个扶贫工厂带动30位贫困人口就业。3、加速强化“双基”建设。2018年我镇电网改造9千米，新增变压器6台，惠及700多户，共修建水泥路145千米，电信网络自然村全覆盖，新建乡村大舞台10座，同时配套健身器材，满足居民基本健身需求;新建电商扶贫驿站2个，满足贫困群众就业需求;新建村级卫生室6座，同时对卫生室进行标准化建设，满足就医需求;新建残疾人服务站2个，提升残疾人日常服务水平;新建小学3个，满足贫困学生就近就学;新建公厕136座，新增垃圾集中堆放点12个，改善了村级公共卫生条件。付出永远与收获成正比，大屯镇克服贫困人口基数大、贫困村底子薄的先天不足，扶贫工作从以前的较差乡镇提升到目前在23个乡镇中前列位次。一年来我们全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。一是全力做好农业面源污染,畜禽养殖污染治理工作。依法对禁养区范围内养殖场、养殖户下发拆除通知书，对主动拆除的给予适当经济补偿，对不按照时间节点拆除的依法强行拆除，禁养区32家已全部拆除完毕，限养区25家整改完毕。另外，对群众反映强烈的养殖场、养殖户，重点督促办理，对不能达到相关标准的，坚决关停。二是以零容忍态度整治“散乱污”。针对“散乱污”治理，大屯镇提早谋划并开展“散乱污”大排查活动，确保不留死角，做到应查尽查，2018年关停违法生产的塑料颗粒厂5家、整改违规浴池锅炉5家、拆除2家。一年来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续改善。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。2018年累计发放低保、五保、高龄老人、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴、救灾等补助资金1425万元。扎实做好“互联网+政务服务”工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制。高度重视教育工作，全面推进校园文化建设，提升教育教学水平。扎实推进全国第四次经济普查工作。深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，“平安大屯”建设成果持续巩固，群众安全感和政法满意度双提升工作扎实开展，调处矛盾纠纷34起，调解成功率100%。持续深化农村综合改革，推进“三权”促“三变”。非洲猪瘟防控工作积极有效。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，食品、药品、供销、档案、地方志、文化、双拥等工作取得新成绩。各位代表!一年来，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易，这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表大屯镇人民政府向所有参与、关心、支持大屯发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;二是我镇贫困人口基数大，贫困户内生动力不足，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;三是农民增收的基础不牢，村集体收入薄弱，制约农民增收的矛盾仍然十分突出;四是干部作风不实的问题依然存在，镇村个别工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们一定会高度重视，并下大气力加以解决。 二、2019年工作计划：2019年大屯镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标。努力把大屯打造成皖北生态宜居、创业创新的新型城镇。2019年大屯镇经济增长预期目标为：地区生产总值增长8%以上;财政收入增长12%以上;固定资产投资增长14%左右;规上工业增加值增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%以上;农村居民人均可支配收入增长9%以上。为完成以上目标，我们将着手围绕以下四个方面开展工作。 一、全力以赴，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持扶贫开发与加快发展相结合，精准脱贫与社会保障相结合，扶贫措施与建档立卡、精准识别相结合，实施产业扶贫、教育扶贫、科技文化扶贫和金融扶贫等专项扶贫。创新扶贫开发机制，着力实现扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”。大力培育特色产业，支持贫困户就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题。各项惠民政策和民生项目，要向贫困户倾斜。做好贫困户脱贫和危房改造工作，确保完成2019年脱贫任务。 二、持续推进空心村治理，整村推进工作。大屯镇2019年将继续认真贯彻落实县委县政府决策部署，进一步加强对村(居)民建房管理，推进统一规划，集约节约土地资源，美化农村人居环境，力争提前并超额完成2019年土地增减挂任务。 三、精心谋划2019年度美丽乡村建设民生工程。将美丽乡村建设和空心村治理、农村环境整治相结合，从村容村貌、地域特色等因素综合考量，统筹兼顾，合理布局，确保美丽乡村建设规划具有长远性、科学性和可行性。大屯镇南海行政村张庄中心村人口1340人，耕地1500亩，村庄内部闲置土地多，房屋破旧多，大屯镇多次组织镇村干部进村入户走访调查，倾听群众心声，了解群众所需所盼，找准美丽乡村建设和群众利益诉求的结合点，大力争取群众支持配合，把“要群众建设”转变为“群众要建设”，充分调动群众积极性、主动性、参与性。 四、坚决打赢“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战。思所以危则安矣。我们要把防控风险放在更加突出的位置，时刻保持“与风险赛跑”的忧患意识，时刻绷紧防范化解重大风险这根弦，狠抓社会稳定攻坚、狠抓安全生产攻坚、信访工作化解攻坚，“扫黑除恶”专项行动一刻不能松懈，准确研判现状，抓早抓小、突出重点、分类施策，做好各类重大风险的防范化解工作，做到心中有数，未雨绸缪，防患于未然。打赢精准脱贫攻坚战。坚决贯彻执行好党中央关于脱贫攻坚的政策，紧跟省、市、县关于扶贫工作的安排部署，加大扶贫力度，继续完善扶贫各项资料，夯实扶贫基础;对扶贫户进行跟踪服务，紧抓问题整改，不断细化工作，压实工作责任，不在细节上面出问题，确保所有贫困户如期实现高质量脱贫，共同打赢脱贫攻坚战，为“县摘帽”打下坚定基础。污染防治是最普惠的民生。我镇将坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。扎实推进农村环境综合整治，建立健全长效化机制;做好农村垃圾治理全覆盖工作，保持人居环境洁净。要打好环境保护工作持久战，围绕督察反馈问题，配合县环保局等部门做好整改落实工作，让大屯青山常在、绿水长流、空气长新。 六、坚持树理想转作风，持续强化干部自身建设。继续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。结合“两学一做”学习教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入开展基层党组织“五力提升行动”，不断提高我镇基层党组织整体水平。坚持从严治党，进一步推动全面从严治党主体责任向基层延伸。以党建促作风转变，全面提高干部工作效率和执行力。各位代表!拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。大屯镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造大屯人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

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